Czy powinni stracić mandat?
Limanowa. Radni zasiadający w radach nadzorczych banków, które wykonują obsługę finansową samorządu według jednych sądów powinni stracić mandat, a według innych nie. Czy radni mają się czego bać?
W ostatnich dniach (za sprawą wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) głośno zrobiło się o samorządowcach, którzy zasiadają w radach nadzorczych banków, które wykonują obsługę finansową samorządu. Według niektórych powinni oni stracić mandat. Według innych nie. W takiej sytuacji są zasiadający w zarządzie jednego z banków np. Jacenty Musiał – radny Rady Powiatu Limanowskiego, czy też Józef Oleksy – przewodniczący Rady Gminy Limanowa.
Sprawa rozpatrywana przez WSA w Białymstoku dotyczyła wygaszenia przez wojewodę mandatu jednego z radnych gminy w okolicach Białegostoku, który pełnił funkcję przewodniczącego rady nadzorczej banku, wykonującego obsługę kasową budżetu gminy. Działalność ta, zdaniem tamtejszego Wojewody, jest działalnością zakazaną w rozumieniu ustawy o samorządzie gminnym. „Zgodnie z tym przepisem radny nie może prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności” – brzmi wyrok. - Wojewoda uznał, że obsługa bankowa finansowej jednostki samorządu terytorialnego stanowi prowadzenie przez bank działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia jednostki samorządu terytorialnego.
Radny powinien takiej działalności zaprzestać w ciągu 3 miesięcy od dnia ślubowania. Naruszenie tego zakazu stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu. Rada Gminy mandatu nie wygasiła. Organ nadzoru powiadomił Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz wskazał na konieczność wydania zarządzenia zastępczego w sprawie wygaśnięcia mandatu przez wojewodę, który to uczynił.
Zobacz również:Skargę na nie wniósł sam radny, który dowodził, że rada nadzorcza jest organem banku, jednakże nie ma ona uprawnień do zarządzenia bankiem. „Ponadto rada nadzorcza banku spółdzielczego jest organem kolegialnym, a jej przewodniczący nie ma żadnej funkcji wiodącej, ani głosu decydującego.” Skargę oddalono, gdyż sąd stwierdził, że „radny będąc przewodniczącym rady nadzorczej banku spółdzielczego, wykonującego obsługę finansową gminy, zarządzał działalnością gospodarczą, w której wykorzystywane jest mienie gminy.
Radny wniósł o kasację do NSA. 25 lutego 2011 r. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA w Białymstoku oraz stwierdził nieważność zarządzenia zastępczego Wojewody (wygaszenie mandatu). Na razie nie jest jeszcze znane uzasadnienie tego wyroku.
Czy więc radni z terenu powiatu limanowskiego, którzy zasiadają w radach nadzorczych banków powinni się bać o swój mandat?
- Wstępnie uważam, że taka działalność nie powoduje wygaszenia mandatu - mówi Artur Słowik, zastępca dyrektora Wydział Nadzoru Prawnego i Kontroli UW w Krakowie. - Mieliśmy podobną sprawę radnego, o którego odwołanie wnioskowano, gdyż wykonywał działalność w zakresie administracji finansowej nieruchomościami, w których przewijały się także nieruchomości należące do gminy. Zachowywaliśmy się w tej sytuacji ostrożnie i podobne zdanie usłyszeliśmy od urzędników MSWIA. Ustawodawcy nie chodziło o takie wykorzystywanie majątku samorządu. Oczywiście każdą sytuacje należy rozpatrywać indywidualnie, ale wstępnie uważam, iż nie jest to podstawą do wygaszenia mandatu.
Może Cię zaciekawić
Ostrzeżenie IMiGW: intensywne opady śniegu
Szczegóły ostrzeżenia Zjawisko: Intensywne opady śnieguStopień zagrożenia: 1Prawdopodobieństwo wystąpienia: 80 procentCzas o...
Czytaj więcejWięcej kroków może wpłynąć na zmniejszenie objawów depresji
W czasach, gdy mamy do dyspozycji tak wiele różnorodnych rodzajów aktywności, specjaliści niezmiennie zachęcają do tego, by jej dawkę zwiększ...
Czytaj więcejOd jutra Kraków ekspresowo połączony z Warszawą. Otwarcie tras S7 i S52
Jak poinformował Kacper Michna z krakowskiego oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), łączna długość udostępnianych...
Czytaj więcejJak zadbać o bezpieczeństwo podczas przedświątecznych zakupów?
Święta Bożego Narodzenia to nie tylko czas radości i spotkań z bliskimi, ale także okres wzmożonych zakupów. Niestety, tłumy w sklepach i ros...
Czytaj więcejSport
Klaudia Zwolińska z brązowym medalem Mistrzostw Świata!
Pochodząca z Kłodnego (gmina Limanowa) Klaudia Zwolińska zdobyła przed chwilą brązowy w Mistrzostwach Świata w kajakarstwie górskim (K1) ...
Czytaj więcejSławomir Jasica medalistą Mistrzostw Europy
- Mistrzostwa Europy to dla mnie w tym roku najważniejsza impreza sportowa, do której się przygotowywałem, ale oczywiście nie obyło się bez prz...
Czytaj więcejDwa wzmocnienia Limanovii
Z Sandecji Nowy Sącz do limanowskiej drużyny przeszedł Michał Palacz (19 lat, pomocnik lub obrońca). Młodszy brat Kamila Palacza, który jest kl...
Czytaj więcejCudzoziemcy spoza Unii Europejskiej w piłkarskich rozgrywkach lig regionalnych
Dopuszcza się równoczesny udział jednego dodatkowego zawodnika (z kontraktem profesjonalnym) spoza obszaru Unii Europejskiej po regulamin...
Czytaj więcejPozostałe
Silny wiatr w południowej Małopolsce – IMGW ostrzega!
Synoptycy prognozują wystąpienie silnego wiatru o średniej prędkości do 40 km/h, z porywami do 70 km/h, wiejącego z południowego zachodu i poł...
Czytaj więcejDecyzja środowiskowa dla sądeczanki; droga będzie budowana etapami
Jak podkreślił wiceminister Bukowiec podczas sobotniego briefingu w Brzesku, wydanie decyzji środowiskowej dla nowej DK75 to pierwszy krok w kierun...
Czytaj więcejRuszają wzmożone kontrole policji na drogach
Policjanci ruchu drogowego mają przede wszystkim pomagać kierowcom i zapewniać płynność ruchu na głównych trasach w kraju. Jak przekazał kom...
Czytaj więcejWypadek autobusu. Droga Limanowa-Bochnia zablokowana
Do działań zaangażowano służby: ratownictwo medyczne, Policję, Straż Pożarną. - Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego jest w kon...
Czytaj więcej- Ostrzeżenie IMiGW: intensywne opady śniegu
- Więcej kroków może wpłynąć na zmniejszenie objawów depresji
- Od jutra Kraków ekspresowo połączony z Warszawą. Otwarcie tras S7 i S52
- Jak zadbać o bezpieczeństwo podczas przedświątecznych zakupów?
- Ekspertka: przeciętny Polak zje podczas świątecznego dnia 6 tys. kalorii
Komentarze (35)
Czy muszą być wybory? Kto wejdzie na ich miejsce?
I tu apel do Ciebie czy możesz wygrzebać taką informację spod ziemi? Kto wejdzie na ich miejsce?
A jeśli Ci nowi są na zasiłku, to można rzec, że los się do nich uśmiecha ;-)
Dieta Przewodniczącego Rady Gminy: 1 980,00 zł;
Dieta Wiceprzewodniczących: 1 000,00 zł;
Dieta Radnego: 790,00 zł;
Dieta Przewodniczących poszczególnych komisji: 1 000,00 zł;
Dieta Wiceprzewodniczących poszczególnych komisji: 900,00 zł.
Powiat:
http://www.wrotamalopolski.pl/NR/rdonlyres/D52D6AA0-F559-43B3-94EF-14C4F7FBF310/763888/10.pdf
), słabe szkoły (maturzyści uczą się na kursach doszkalających w Krakowie). Ceny w sklepach 2 razy wyższe od średnich przykład cena pewnego leku Internet 7zł, Kraków 9-10zł, Limanowa 14zł hurt 4,2zł. Masz powód do radości co?
Może z większego za...pia niż Limanowa.