8°   dziś 10°   jutro
Wtorek, 05 listopada Elżbieta, Sławomir, Dominik, Zachariasz, Balladyna

Czy powinni stracić mandat?

Opublikowano 16.03.2011 08:27:56 Zaktualizowano 05.09.2018 11:59:43 top

Limanowa. Radni zasiadający w radach nadzorczych banków, które wykonują obsługę finansową samorządu według jednych sądów powinni stracić mandat, a według innych nie. Czy radni mają się czego bać?

W ostatnich dniach (za sprawą wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) głośno zrobiło się o samorządowcach, którzy zasiadają w radach nadzorczych banków, które wykonują obsługę finansową samorządu. Według niektórych powinni oni stracić mandat. Według innych nie. W takiej sytuacji są zasiadający w zarządzie jednego z banków np. Jacenty Musiał – radny Rady Powiatu Limanowskiego, czy też Józef Oleksy – przewodniczący Rady Gminy Limanowa.

Sprawa rozpatrywana przez WSA w Białymstoku dotyczyła wygaszenia przez wojewodę mandatu jednego z radnych gminy w okolicach Białegostoku, który pełnił funkcję przewodniczącego rady nadzorczej banku, wykonującego obsługę kasową budżetu gminy. Działalność ta, zdaniem tamtejszego Wojewody, jest działalnością zakazaną w rozumieniu ustawy o samorządzie gminnym. „Zgodnie z tym przepisem radny nie może prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności” – brzmi wyrok. - Wojewoda uznał, że obsługa bankowa finansowej jednostki samorządu terytorialnego stanowi prowadzenie przez bank działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia jednostki samorządu terytorialnego.

Radny powinien takiej działalności zaprzestać w ciągu 3 miesięcy od dnia ślubowania. Naruszenie tego zakazu stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu. Rada Gminy mandatu nie wygasiła. Organ nadzoru powiadomił Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz wskazał na konieczność wydania zarządzenia zastępczego w sprawie wygaśnięcia mandatu przez wojewodę, który to uczynił.

Zobacz również:

Skargę na nie wniósł sam radny, który dowodził, że rada nadzorcza jest organem banku, jednakże nie ma ona uprawnień do zarządzenia bankiem. „Ponadto rada nadzorcza banku spółdzielczego jest organem kolegialnym, a jej przewodniczący nie ma żadnej funkcji wiodącej, ani głosu decydującego.” Skargę oddalono, gdyż sąd stwierdził, że „radny będąc przewodniczącym rady nadzorczej banku spółdzielczego, wykonującego obsługę finansową gminy, zarządzał działalnością gospodarczą, w której wykorzystywane jest mienie gminy.

Radny wniósł o kasację do NSA. 25 lutego 2011 r. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA w Białymstoku oraz stwierdził nieważność zarządzenia zastępczego Wojewody (wygaszenie mandatu). Na razie nie jest jeszcze znane uzasadnienie tego wyroku.

Czy więc radni z terenu powiatu limanowskiego, którzy zasiadają w radach nadzorczych banków powinni się bać o swój mandat?

- Wstępnie uważam, że taka działalność nie powoduje wygaszenia mandatu - mówi Artur Słowik, zastępca dyrektora Wydział Nadzoru Prawnego i Kontroli UW w Krakowie. - Mieliśmy podobną sprawę radnego, o którego odwołanie wnioskowano, gdyż wykonywał działalność w zakresie administracji finansowej nieruchomościami, w których przewijały się także nieruchomości należące do gminy. Zachowywaliśmy się w tej sytuacji ostrożnie i podobne zdanie usłyszeliśmy od urzędników MSWIA. Ustawodawcy nie chodziło o takie wykorzystywanie majątku samorządu. Oczywiście każdą sytuacje należy rozpatrywać indywidualnie, ale wstępnie uważam, iż nie jest to podstawą do wygaszenia mandatu.

Komentarze (35)

HerrFlick
2011-03-16 08:32:14
0 0
Będzie ostro, coś widzę...
Odpowiedz
crusader
2011-03-16 08:46:46
0 0
czy to pytanie jest do mnie?
Odpowiedz
sigma
2011-03-16 10:15:41
0 0
Orzecznictwo sądów administracyjnych a doktryna w tej materii są zasadniczo zbieżne. Póki co ustawa samorządowa wyraźnie akcentuje że chodzi o 'działalność z wykorzystaniem mienia samorządowego'. Myślę że w tej kwestii w niedługim czasie może powstać swoiste źródło prawa administracyjnego jakim jest zwyczaj sędziowski. A co do tej sondy to myślę że to jak zadawanie pytań po omacku.
Odpowiedz
limka
2011-03-16 10:21:04
0 0
A prezesi klubów sportowych którzy zasiadają w Radach i na dodatek w komisjach dających dotacje dla klubów ??
Odpowiedz
sigma
2011-03-16 10:27:52
0 0
Jeśli klub sportowy jest jednostką organizacyjną samorządu terytorialnego, to nie może być radnym. Natomiast gdy jest to klub działający jako stowarzyszenie, spółka czy sportowa spółka akcyjna to jak najbardziej może.
Odpowiedz
harmin
2011-03-16 10:47:07
0 0
Limanowa to prawie koniec świata! Nie pochodzę z Limanowej nie jestem wiec sentymentalny niestety muszę przyznać że cały powiat to jedno wielkie zadupie i co gorsza to zafundowały ludności władze! Mieszkańcy wiedzą jak rozpadały się firmy i kto za tym stał. Obecnie władza tylko gada i nic nie robią biurokracja sięga szczytów, koteria przypomina dwór Ludwika XIV na dodatek władze nie mają wizji Limanowej brak im kreatywności żeby nie powiedzieć jaj. W urzędach pozatrudniano pocioty a pensje po 12 tysięcy pytam się za co? Nie mówiąc o miernym wykształceniu tytuł magistra nic sobą nie świadczy kto zna się biegle na zarządzaniu, a kto zna biegle informatykę może ktoś z władz zna biegle jeden język obcy?, Każdy kto ma trochę wiedzy i umiejętności ucieka do Krakowa lub dalej Warszawa za granica, nikt z młodych nie chce zostać zapytajcie się Starosty ile osób w wieku od 20-50 roku życia się wymeldowało na stałe z powiatu a ile osób się zameldowało w limanowskim na stałe. Wynik będzie przerażający. Posłowie nie dbają o region przykład brak drogi dojazdowej łączącej Limanową z Krakowem, kto przyjedzie turystycznie jak nie ma jak dojechać, jak będzie się rozwijał internet w górach aby komunikować pobliskie wioski ze światem, Limanowa to Polska C. Co podziwiam w Limanowej to olbrzymia pracowitość zwykłych ludzi.
Odpowiedz
LimE
2011-03-16 11:10:17
0 0
Raz ktoś prawdę napisał !! Większość moich kolegów po studiach wyemigrowała z tego 'zadupia'!!
Odpowiedz
oszolom
2011-03-16 11:17:54
0 0
... a ja czekam na zniesienie meldunków! Poumierają z głodu
Odpowiedz
sigma
2011-03-16 12:25:27
0 0
Moje prognozy dla powiatu limanowskiego są następujące: w przeciągu kilkunastu lat jego byt straci sens jak zresztą większości powiatów ziemskich do stu tysięcy. Powiaty takie sprawdzały się gdy do urzędu trzeba było dojechać furmanką i tego samego dnia wrócić. W Limanowej pozostanie kilka wydziałów zamiejscowych coś vide dawne urzędy rejonowe.
Odpowiedz
harmin
2011-03-16 12:36:36
0 0
Tak tak pozostanie wydział rejestracji bezrobotnych wydział pomocy społecznej, rejestracja furmanek ... W trzech wydziałach znajda pracę wszyscy z byłego powiatu i ich rodzeństwo do czwartej linii pokolenia
Odpowiedz
konto usunięte
2011-03-16 13:05:19
0 0
No nie .... zostana Dongi (z psem), Ciureje, Szczerby, Szczyrby ...prawdziwi patrioci lokalni :)
Odpowiedz
harmin
2011-03-16 13:48:34
0 0
zostaną do momentu kiedy ZUS będzie wypłacał renty ....
Odpowiedz
limonovion
2011-03-16 15:10:16
0 0
pracuje na cały etat albo półtorej ,jest radnym , i jeszcze w radzie nadzorczej ma czas 'uczciwie' pracować ...pazerność niektórych nie ma końca ...na każdym piedestale chce stać a historia uczy że pazernośc nie popłaca można w jednej chwili się wszystkiego pozbyć jak...zapanuje sprawiedliwość społeczna...
Odpowiedz
konto usunięte
2011-03-16 15:21:19
0 0
a ja tam bym wygasił mandat panu radnemu powiatowemu bez żadnych pytań do nadzoru wojewody...tym bardziej że był przewodniczącym rady i wiedział jakie są przepisy...co to nie ma następnych na liście z PSL-u…są…nosił wilk razy kilka ….ponieśli i wilka…
Odpowiedz
dobosa123
2011-03-16 18:21:55
0 0
Nasz radny z Sowlin jest bardzo pracowity pierwsze co udało mu się załatwić to oznakować miejsce na parkingu przed swoim blokiem,jako miejsce dla inwalidy i nich ręka boska broni aby inny mieszkaniec odważył się tam zaparkować,on wraca pużno z obrad rady miasta i miejsce ma na niego czekać.Dzięki temu na pewno więcej na niego głosu nie oddam,
Odpowiedz
viky1973
2011-03-16 18:42:40
0 0
wystarczy spojrzeć na mszanę jak się rozwija a limanowa gnije az strach patrzec brud syf i ubóstwo
Odpowiedz
forfiter
2011-03-16 18:57:01
0 0
Wywalić ich z tej rady, oraz rzecz jasna zwrot nienależnie pobranej kasy z odsetkami.
Odpowiedz
kyniu
2011-03-16 19:27:34
0 0
Eeeeee nie wywalać ich.Dołożyć do pensji-łebskie chłopy przecież są>
Odpowiedz
konto usunięte
2011-03-16 20:33:43
0 0
'Radny powinien takiej działalności zaprzestać w ciągu 3 miesięcy od dnia ślubowania. Naruszenie tego zakazu stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu.' a to co są równi i równiejsi... minęło 3 miesiące...w Mszanie Dolnej mają stracić mandat za to że płacą do miasta czynsz za lokal który wynajęli gdy nie byli Radnymi a tu nie…a to dlaczego??? …a może to początek góry lodowej…może i inni samorządowcy drżą na myśl o takich niedopatrzeniach…
Odpowiedz
brigida
2011-03-16 20:54:08
0 0
@ zlosciwiec: Załóżmy, że jutro w/w osoby się zrzekną mandatu zaufania społecznego po przeczytaniu tego artykułu, w takim razie co dalej się będzie działo???
Czy muszą być wybory? Kto wejdzie na ich miejsce?
I tu apel do Ciebie czy możesz wygrzebać taką informację spod ziemi? Kto wejdzie na ich miejsce?
Odpowiedz
konto usunięte
2011-03-16 21:02:30
0 0
Brygidko na miejsce Pana Szanownego Jacentego Musiała wydaje mi się tak na 99% że Pan Szanowny Stanisław Piegza...
Odpowiedz
konto usunięte
2011-03-16 21:14:32
0 0
a za pana szanownego Oleksego Wójcik Piotr Krzysztof z Kłodnego...też na 99% mogę się mylić....
Odpowiedz
seicento900
2011-03-16 21:14:43
0 0
gdzie lezy to piekne nowoczesne miasto bo chce zainwestowac w transport furmankowy i wypozyczalnie samonosnych miotel
Odpowiedz
brigida
2011-03-16 21:25:11
0 0
@ zlosciwiec: To teraz dałeś do myślenia tym nowym kandydatom, nie zdziwię się jak staną na głowie, aby zmienić bieg historii, w końcu zostało jeszcze 3,5 roku. A załóżmy, że im się zechce powalczyć o mandat radnego, jakich pieniędzy jeden i drugi może się spodziewać zasiadając w Radzie, pytam po to aby ich może troszkę zmobilizować do działania, w końcu w ich sytuacji pieniądze leżą już przed nimi wystarczy wiedzieć jak je wziąć (drugiej takiej szansy nie dostaną)
A jeśli Ci nowi są na zasiłku, to można rzec, że los się do nich uśmiecha ;-)
Odpowiedz
konto usunięte
2011-03-16 21:58:04
0 0
GMINA LIMANOWA (stawki miesięczne):
Dieta Przewodniczącego Rady Gminy: 1 980,00 zł;
Dieta Wiceprzewodniczących: 1 000,00 zł;
Dieta Radnego: 790,00 zł;
Dieta Przewodniczących poszczególnych komisji: 1 000,00 zł;
Dieta Wiceprzewodniczących poszczególnych komisji: 900,00 zł.

Powiat:
http://www.wrotamalopolski.pl/NR/rdonlyres/D52D6AA0-F559-43B3-94EF-14C4F7FBF310/763888/10.pdf
Odpowiedz
limonovion
2011-03-16 22:07:55
0 0
zlosciwiec prosze Cie nie pisz dieta przew rady gminy 1 980,00zł ...toć to przecie dwie wypłaty robotnika ciężko charującego a nie dieta...dieta to dieta, kleik i już...
Odpowiedz
limanowianin
2011-03-16 22:25:48
0 0
Ci dwaj panowie powinni już dawno złożyć mandaty albo zrezygnować z tych funkcji.Nie wiem jak jest teraz ale w poprzedniej kadencji pan przewodniczący rady gminy był chyba tez przewodniczącym rady nadzorczej B S.Takie rozwiązania są możliwe tylko w limanowej.A zastraszone społeczeństwo pewno i w następnej kadencji wybierze te osoby .
Odpowiedz
konto usunięte
2011-03-16 22:39:52
0 0
z moich obliczeń dieta Radnego Powiatu Limanowskiego wynosi od 1500,00 do 1700,00 złotych...tak to jest zapisane żeby zwykły śmiertelnik nie mógł się doczytać ileż też radny powiatu limanowskiego ma diety...kwota bazowa to 2753,00 i tu procentowo wice przewodniczący -2065,00 przewodniczący Komisji1652,00 Wice przewodniczący komisji : 1515,00 nieetatowi członkowie Zarządu 2753,00 pozostali radni których wydaje mi się że ich nie ma 1102,00 jest tyle komisji że każdy z radnych jest przewodniczącym lub wice przewodniczącym przeróżnych komisji.
Odpowiedz
harmin
2011-03-17 07:18:52
0 0
Problem radnego nie polega na jego diecie a na tym że nic nie może zrobić, starosta, wójtowie, burmistrz oni muszą mieć wizję bo sami wiecie w Limanowej coś trzeba zrobić a jedyną ich wizją jest aby do wypłaty. Region potrzebuje 1 dobrej drogi z którą rozwinąłby się drobny przemysł i turystyka 2 tam(y) uregulowań wody w przypadku powodzi żebyśmy nie uciekali w przypadku większych deszczy, 3 rozwoju dostępu do informacji promocji czyli internet każdy go mieć musi i to za darmo! A jedyną wizją jaką znam włodarzy tutejszych jest to aby do pierwszego i na konto 10 tysiączków netto miesiecznie
Odpowiedz
zorro
2011-03-17 08:45:07
0 0
harmin, Ty to musiałeś dawno wyjechać - i pewnie od dobrych 10 lat tu nie byłeś....
Odpowiedz
harmin
2011-03-17 12:08:23
0 0
ja tu przyjechałem i czuje się jakbym się cofnął w czasie o jakieś 20 lat
Odpowiedz
hava
2011-03-17 12:13:40
0 0
harmin tak się zastanawiam skąd ty 'tu' przyjechałeś, bo masz wypaczony obraz rzeczywistości
Odpowiedz
harmin
2011-03-21 09:01:12
0 0
rzeczywistość wygląda tak najniższe pensje w kraju ( poza władzą i paroma biznesmenami) bezrobocie 20% + 20% tych co na KRUS + 20% tych co za granicą, brak drogi autobus jedzie czasem nawet 2h do miasta wojewódzkiego, około 200 zabitych i ciężko rannych na całej 28 ce rocznie jak liczyć od M D do N S i dwie powodzie rocznie, 80% z wyższym wykształceniem uciekło. Połowa żyjących z ZUS i KRUS oraz zima od października do kwietnia i kiepskie grunty kl4-6, słaby przemysł i usługi( sprawdzone empirycznie
), słabe szkoły (maturzyści uczą się na kursach doszkalających w Krakowie). Ceny w sklepach 2 razy wyższe od średnich przykład cena pewnego leku Internet 7zł, Kraków 9-10zł, Limanowa 14zł hurt 4,2zł. Masz powód do radości co?
Odpowiedz
hava
2011-03-21 09:21:05
0 0
no ale na to, że 'zima od października do kwietnia' to już wpływu raczej nie mamy :D
Odpowiedz
leon297
2011-03-21 10:03:20
0 0
Harmin a ty skąd przyjechałes?
Może z większego za...pia niż Limanowa.
Odpowiedz
Zgłoszenie komentarza
Komentarz który zgłaszasz:
"Czy powinni stracić mandat?"
Komentarz który zgłaszasz:
Adres
Pole nie możę być puste
Powód zgłoszenia
Pole nie możę być puste
Anuluj
Dodaj odpowiedź do komentarza:
Anuluj

Może Cię zaciekawić

Sport

Pozostałe

Twój news: przyślij do nas zdjęcia lub film na [email protected]