Kontrowersje z czwartoligowymi barażami

Jak już informowaliśmy barażowy dwumecz między rezerwami Cracovii (zwycięzca grupy zachodniej), a Unią Tarnów (zwycięzca grupy wschodniej) o awans do III ligi został wyznaczony dopiero na 8 i 12 lipca. Tarnowska drużyna mocno protestuje. Do momentu rozstrzygnięcia kwestii awansu nie wiadomo dokładnie ile drużyn wystąpi w kolejnym sezonie w małopolskiej IV lidze (drużyny z powiatu limanowskiego grają w grupie zachodniej).

Unia Tarnów chciała grać jeszcze w czerwcu, a lipcowy termin bardziej odpowiadał Cracovii. Zdanie tarnowian przesunięcie terminu barażowego wynika z chęci wzmocnienia drużyny rywali zawodnikami pierwszego zespołu Cracovii.

Poniżej prezentujemy stanowisko Unii Tarnów (strona klubu):

Z wielkim zdumieniem odebraliśmy decyzję Małopolskiego Związku Piłki Nożnej zmieniającą terminy baraży o awans do III ligi gr IV. Pomimo zakończenia rozgrywek sezonu 2019/2020 dnia 28 maja 2020, pomimo zgody Ministerstwa Sportu na rozegranie baraży w pierwotnie ustalonych terminach, Zarząd MZPN postanowił przesunąć ich datę, poza czas obowiązywania kontraktów i deklaracji gry amatora naszych zawodników. Przy jednoczesnym ograniczeniu uprawnienia dla zawodników mogących wziąć udział w meczach  barażowych do dnia 31 maja, Zarząd Małopolskiego Związku Piłki Nożnej tą bezprecedensową i sprzeczną z wszelkimi normami zarówno prawnymi jak i etyczno-moralnymi decyzją, wyeliminował nasz klub z rozgrywek barażowych.

Pragniemy jednocześnie przedstawić szeroką analizę sytuacji barażu Unia Tarnów vs Cracovia II na podstawie obowiązujących przepisów i uregulowań prawnych.

Co wiemy na pewno ?

Rozgrywki sezonu 2019/2020 zostały zakończone.

Zarząd Małopolskiego Związku Piłki Nożnej podjął uchwałę o zakończeniu sezonu 2019/2020 w prowadzonych przez siebie rozgrywkach. (§1 Uchwała nr 3/Z/2020 Zarządu Małopolskiego Związku Piłki Nożnej z dnia 28 maja 2020 roku  w sprawie zakończenia sezonu 2019/2020 w Małopolsce)

    Gramy baraże.

Mecze barażowe decydujące o awansie do III ligi odbędą się tylko w przypadku, gdy rząd zezwoli na rozgrywanie spotkań w niższych ligach. (§3 pkt 2. Uchwała nr 3/Z/2020 Zarządu Małopolskiego Związku Piłki Nożnej z dnia 28 maja 2020 roku  w sprawie zakończenia sezonu 2019/2020 w Małopolsce)

    Rząd zezwala na rozegranie meczy barażowych IV ligi

Na zapytanie Klubu Sportowego ZKS Unia Tarnów, Ministerstwo Sportu udzieliło odpowiedzi dnia 4.06.2020, iż Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 maja 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, pozwala na rozegranie baraży na poziomie IV ligi.

    Terminy baraży zostały wyznaczone

Baraże zostały wyznaczone przez organ prowadzący rozgrywki komunikatem z dnia 11 marca 2020 na terminy 23.06.2020 oraz 27.06.2020.

    Wyznaczone terminy są jedynymi terminami zgodnymi z regulaminem.

Zapisy § 19 art.2 pkt 1 Regulaminu Rozgrywek piłkarskich o mistrzostwo IV ligi i niższych klas Małopolskiego Związku Piłki Nożnej na sezon 2019/2020 stanowią, iż zasady przeprowadzenia barażów mogą zostać opracowane tylko przed zakończeniem sezonu. Jak wiemy Uchwała Zarządu MZPN z dnia 28.05.2020 zakończyła rozgrywki sezony 2019/2020 dnia 28.05.2020 a zatem jedynym aktualnie regulaminowym terminem baraży jest ogłoszony wcześniej termin 23 i 27 czerwca 2020.

Dlaczego Unia Tarnów chciała grać w czerwcu ?

    Ani regulamin, ani restrykcje rządowe nie stały na przeszkodzie, aby rozegrać mecze we wcześniej ogłoszonych terminach tj. 23 i 27 czerwca. Nie było zatem jakiegokolwiek logicznego powodu, aby nie zakończyć sezonu w normalnych terminach.

    Ostatni mecz o punkty rozegraliśmy w listopadzie 2019 roku.

    Umowy i deklaracje gry amatora obowiązują tylko do 30 czerwca. Trudno sobie wyobrazić, aby zawodnicy amatorzy przedłużali je na miesiąc lipiec, czyli moment w którym mają zaplanowane wakacje i urlopy w swoich miejscach pracy. To czas który jest zawsze poświęcany dzieciom, rodzinie i odpoczynkowi po całym roku ciężkiej pracy. Pamiętajmy, że to nie są zawodowcy i ich główna sfera zawodowa nie jest związana z występami w lidze.

    Nie jest jasne jak w sytuacji braku kontynuacji rozgrywek i startu okienka transferowego sezonu 2020/2021 od 1 lipca dla ligi III i IV zostałoby potraktowane takie przedłużenia. Jako przedłużenie starego sezonu w nowym oknie transferowym ? Sytuacja niezwykle skomplikowana, tym bardziej, że część zawodników jest już dogadana z innymi klubami w sprawie rozgrywek sezonu 2020/2021, a przygotowania do przyszłego sezonu w wielu klubach już zostały rozpoczęte.

    Biorąc pod uwagę powyższe punkty, oraz zapisy Uchwały MZPN z 28 maja 2020, w barażu mogą wziąć udział jedynie zawodnicy, który byli uprawnieni do gry w klubie do 31 maja 2020. W przypadku gdy nie udało się osiągnąć porozumienia ze wszystkimi zawodnikami, wyznaczone przez PZPN terminy 8 i 12 lipca powodują, iż Unia Tarnów nie będzie w stanie wystawić drużyny, złożonej z zawodników, którzy byli uprawnieni do gry w maju. Tym samym klub został wyeliminowany z barażu „przy zielonym stoliku”.

    Wszystkie IV- ligowe rozgrywki, oraz baraże w całej Polsce zakończone zostaną do 30 czerwca. Kluby będą miały czas na zbudowanie zespołów na IV lub III ligę. Jedynym klubem którego MZPN planuje trzymać w zawieszeniu przez czas wykraczający poza czerwiec, jest Unia Tarnów.

Co kombinowała Cracovia ?

    Parafrazując klasyk:” Chcieliście wykiwać Freda…”

Najprawdopodobniej działacze Cracovii postanowili dołączyć do pierwszej drużyny zawodników rezerw, aby zdobyć przewagę nad Unią, która w czasie, gdy Ekstraliga startowała z treningami grupowymi, nie mogła nawet marzyć o treningach 6 osobowych. Zapewne zawodnicy Ci zostali wpisani na jakieś listy i teraz Cracovia nie może ich użyć w barażach nie ponosząc konsekwencji (finansowych, sportowych czy organizacyjnych)

    Pierwsze żądania Cracovii szły w kierunku rozegrania baraży po zakończeniu rozgrywek ekstraklasy. Jednakże w jakimś momencie ich działacze zorientowali się, że wówczas obejmie ich przepis wynikający z zapisów § 10 art.2 pkt dRegulaminu Rozgrywek piłkarskich o mistrzostwo IV ligi i niższych klas Małopolskiego Związku Piłki Nożnej na sezon 2019/2020 z którego wynika, iż po zakończeniu rozgrywek klasy wyższej, zawodnik może uczestniczyć w rozgrywkach klasy niższej, o ile w danym sezonie rozgrywkowym wystąpił w więcej niż 50% rozegranych oficjalnych spotkań mistrzowskich w drużynie niższej klasy. W Związku z tym urodził się „kompromis” (8 i 12 lipca), gdzie to zgadzają się na rozegranie baraży przed zakończeniem rozgrywek, ale w terminach przez nich ustalonych (lipcowych). Dzięki temu nie obejmie ich jeszcze cytowany przepis, a na tyle wyjaśnią sprawę w ekstraklasie, że będą mogli skorzystać z większego wachlarza zawodników. Rzeczywiście „Kompromis” przez wielkie K…

    Przy założeniach jak wyżej, Cracovia będzie mogła użyć wszystkich zawodników 1 drużyny również tych sprowadzonych w okienku zimowym, który nie rozegrali więcej niż 2/3 oficjalnych meczów w pierwszej drużynie. Rodzi to całkiem sporą grupę zawodników na co dzień przypisanych do 1 drużyny występującej na najwyższym poziomie rozgrywek w Polsce. Nie trzeba zbyt wielkiej wyobraźni, aby zdać sobie sprawę z faktu, iż zawodnicy numer 12,13,14 czy nawet numery 19,20,21 ekstraklasowej ekipy biją na głowę przygotowaniem i umiejętnościami zawodników amatorskiej PIĄTEJ klasy rozgrywkowej. Cały szkopuł w tym, że gdyby ekstraklasa i baraże odbyły się w normalnych terminach, Ci zawodnicy nie byliby uprawnieni do udziału w tym meczu. „Kompromis” wciskany opinii publicznej przez Cracovie i MZPN daje więc MEGA handicap drużynie ekstraklasowej.

Co na to MZPN ?

    Na spotkaniu z Prezydium MZPN bez ogródek zakomunikowano przedstawicielom Unii Tarnów, iż interes klubu ekstraklasowego jest ważniejszy niż interes klubu IV ligi.

    W myśl punktu powyżej MZPN znalazł własną, wesołą konstrukcją interpretacyjną, by przełożenie ustalonych wcześniej terminów meczy barażowych, uznać za regulaminowe.

    Plan A czyli próba przeniesienia odpowiedzialności na rząd RP, została zniweczony bezpośrednią interpretacją Ministerstwa Sportu, odnoszącą się do możliwości rozegrania baraży na poziomie IV ligi na podstawie zapisów Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 maja 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii

    Plan B czyli myśl MZPN, iż na podstawie zapisów § 14 art. 2 zastrzega sobie prawo, że jest uprawniony do wyznaczenia terminów baraży z pominięciem wszelkich innych zapisów regulaminowych wg własnego punktu widzenia, wykraczających poza czerwiec 2020, został właśnie zrealizowany.

Co natomiast mówią zapisy regulaminowe na temat kompetencji MZPN w zakresie zmiany terminów baraży?

    Statut Małopolskiego Związku Piłki Nożnej.

Jako pierwszy należy zacytować zapis  §29 pkt 2 ppkt 12 Statutu Małopolskiego Związku Piłki Nożnej, który jasno stwierdza, że nadrzędnymi dla MZPN są przepisy i regulaminy Polskiego Związku Piłki Nożnej.

    Uchwała nr III/42 z dnia 12 marca 2020 r. Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej

Art. 3 pkt 4 Uchwały rzeczywiście upoważnia Wojewódzkie Związki Piłki Nożnej do zastosowania własnych zasad w prowadzonych przez siebie rozgrywkach, ale z zastrzeżeniem, iż muszą być one zakończone do dnia 30 czerwca 2020 r

    MZPN jednak stwierdził, iż nie dotyczą go zapisy wyżej przytoczonej Uchwały, gdyż w ich mniemaniu powinni się stosować do zapisów Uchwały nr IV/48 z dnia 12 maja 2020 r. Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej w sprawie szczególnych zasad postępowania w sytuacji wznowienia rozgrywek w sezonie 2019/2020, która to uchwała pozwala wydłużyć sezon do 31 lipca 2020

Ustosunkujmy się zatem do zapisów Uchwały nr IV/48 z dnia 12 maja 2020 r.

    Zapisy Uchwały dotyczą sytuacji w której rozgrywki są KONTYNUOWANE. Ekstraklasa, I i II liga kontynuuje rozgrywki ligowe sezonu 2019/2020 i to dla potrzeb tych lig ta uchwała została skonstruowana. Rozgrywki IV ligi małopolskiej zostały ZAKOŃCZONE o czym świadczą zapisy §1 Uchwała nr 3/Z/2020 Zarządu Małopolskiego Związku Piłki Nożnej z dnia 28 maja 2020 roku w sprawie zakończenia sezonu 2019/2020 w Małopolsce. Jeżeli zostały zakończone, nie możemy stosować zapisów Uchwały PZPN z dnia 12 maja 2020, a obowiązującymi są zapisy Uchwały PZPN z dnia 12 marca 2020, na podstawie których sezon w Małopolsce został zakończony.

    MZPN wbrew własnej Uchwale twierdzi, że rozgrywki nie zostały jednak zakończone i baraże są kontynuacją rozgrywek. Odwołajmy się zatem do przepisów regulaminu ustalonego przez sam MZPN:

Regulamin Rozgrywek piłkarskich o mistrzostwo IV ligi i niższych klas Małopolskiego Związku Piłki Nożnej na sezon 2019/2020

– § 19 art. 1.  Zarząd Małopolskiego Związku Piłki Nożnej postanawia, iż w sezonie 2019/2020 obowiązuje niżej wymieniony system awansów i spadków wynikający z tabeli po zakończonym sezonie rozgrywkowym.

Art. 2. Awanse po zakończeniu sezonu rozgrywkowego:

1) Z IV ligi awansuje do makroregionalnej III ligi (gr. IV) jeden zespół, wyłoniony po barażach pomiędzy mistrzami grupy wschodniej i zachodniej IV ligi. Zasady przeprowadzenia barażów opracuje Wydział Gier MZPN przed zakończeniem sezonu

–   7. Do udziału w meczach barażowych o awans do III ligi uprawnieni są mistrzowie poszczególnych grup IV ligi (bądź w razie rezygnacji ze sportowego awansu – wicemistrzowie).

–   7a. Warunkiem dopuszczenia drużyny do udziału w meczach barażowych o awans do III ligi jest terminowe złożenie wniosku o przyznanie licencji, uprawniającej do występów w tej klasie rozgrywkowej. Brak złożenia wniosku będzie traktowany jako rezygnacja z udziału w meczach barażowych.

Bardzo ważny zapis mówiący o tym, iż do baraży do III ligi może przystąpić tylko drużyna, która wystąpi o otrzymanie licencji na sezon 2020/2021.Odwołajmy się zatem do zapisów Przepisów Licencyjnych dla klubów III ligi na sezon 2020/2021:

art. 3.6. Proces nadzwyczajny dotyczący klubów IV ligi awansujących do III ligi

art. 3.6.1. Zasadnicze czynności dotyczące procesu licencyjnego dla klubów IV ligi awansujących do III ligi:

1) Licencjodawca wzywa Kluby do złożenia wniosku licencyjnego uprawniającego do udziału w rozgrywkach III ligi nie później niż w terminie 3 dni po zakończeniu rozgrywek o mistrzostwo IV ligi.

2) klub nie później niż w terminie 5 dni od wezwania składa wniosek licencyjny na udział w rozgrywkach o mistrzostwo III ligi.

A zatem, aby przystąpić do barażu o awans do III ligi należy złożyć wniosek licencyjny na grę w III lidze w kolejnym sezonie, natomiast aby to zrobić, rozgrywki aktualnego sezonu muszą zostać zakończone.

Skoro rozgrywki są zakończone, nie bierzemy pod uwagę Uchwały PZPN z dnia 12 maja 2020, tylko obowiązuje nas uchwała z dnia 12 marca 2020, w myśl której wszystko musi zostać rozegrane do 30 czerwca 2020.

Ponadto gdyby sezon rozgrywkowy 2019/2020 nie był zakończony, nadal obowiązywałby przepis § 6 art. 2 pkt b Regulaminu Rozgrywek piłkarskich o mistrzostwo IV ligi i niższych klas Małopolskiego Związku Piłki Nożnej na sezon 2019/2020, który powodowałby, iż nadal otwarte jest zimowe okienko transferowe sezonu 2019/2020 i taki stan rzeczy pozostałby do rozegrania 1 meczu barażowego. Tym samym okres transferowy sezonu 2020/2021 dla lig III, IV i niższych, nie mógłby zostać otwarty w Małopolsce wcześniej niż 1 sierpnia 2020…

W związku z powyższą analizą, jedynym regulaminowym terminem rozegrania baraży o awans do III ligi gr IV, pozostają ustalone terminarzem daty 23 i 27 czerwca 2020.

Należy również dodać, że wszystkie związki w których konieczne jest rozegranie barażu o awans do III ligi, ustaliły ich terminy z poszanowaniem zapisów Uchwały nr III/42 z dnia 12 marca 2020 r. Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej Art. 3 pkt 4 tj do dnia 30 czerwca 2020 r.

Niniejsza analiza jest jedynie początkiem naszych działań w zakresie tej skandalicznej decyzji. Oświadczamy, iż będziemy walczyć o przestrzeganie prawa w polskiej piłce, również z tymi, którzy to prawo ustanawiają i na straży jego poszanowania powinni stać w pierwszej linii. Zasada równości i szacunku powinna dotyczyć wszystkich, niezależnie od tego czy klub dysponuje lożą VIP na stadionie, czy też nie. Złożymy stosowne odwołania i liczymy, że elementarne zasady Fair Play, oraz sprawiedliwość sportowa ostatecznie zatriumfuje nad zwykła nikczemnością i bezprawiem.