Mieszkańcy mają dość. Kto dokończy remont?

Władze powiatu zmuszone były ogłosić postępowanie przetargowe na dokończenie remontu drogi powiatowej 1555K Laskowa-Ujanowice. Wartość ofert waha się od 21,8 mln do 27,5 mln zł. W przetargu uczestniczył także poprzedni wykonawca, który nie dokończył zadania i miał złożyć pozew do sądu. Zatrzymanie postępów prac i wynikające z tego niedogodności coraz bardziej niepokoją okolicznych mieszkańców.

Na początku czerwca dokonano otwarcia ofert w postępowaniu przetargowym na dokończenie przebudowy drogi powiatowej pomiędzy Laskową a Ujanowicami. 

W przetargu wystartowało pięć firm z Limanowej, Kamienicy, Nowego Sącza i Wrocławia. Najtańszą ofertę złożyła spółka STRABAG Infrastruktura Południe - wyceniła ona prace na kwotę 21 mln 832 tys. zł. Kolejno dwie nowosądeckie spółki - Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych S.A. oraz ZBD sp. z o.o. sp. k. - złożyły podobne oferty, opiewające na, kolejno: 22 mln 443 tys. zł i 22 mln 420 tys. zł. Z kolei spółka ZIBUD z Kamienicy zaoferowała wykonanie prac za 25 mln 906 tys. zł. Najdroższą ofertę w przetargu złożyło Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe LIMDROG z Limanowej - na kwotę 27 mln 569 tys. zł. To wykonawca, który wygrał pierwszy przetarg ofertą poniżej wartości kosztorysowej. Według kosztorysu zadanie miało kosztować 30 mln 365 tys. zł. Tymczasem umowa zawarta w 2021 roku w wyniku postępowania przetargowego opiewała na 21 mln 941 tys. zł. 

Zaplanowana na trzy lata przebudowa drogi powiatowej pomiędzy Laskową a Ujanowicami miała zakończyć się w tym roku. Roboty zaplanowano na trzech odcinkach o łącznej długości 10 km. Tymczasem inwestycja stoi w miejscu. Wykonawca, który zrealizował już część prac, żąda od powiatu waloryzacji wynagrodzenia w związku ze znaczącym wzrostem kosztów.

Pismo radnego: "chaos i patologiczne zachowania" w ośrodku Adwokat: zdrada najczęstszą przyczyną rozwodów (wywiad)

W innych, podobnych przypadkach, samorząd zawierał ugody sądowe z firmami, które realizowały drogowe inwestycje na Limanowszczyźnie i wykazały wzrost kosztów w porównaniu do realiów, w których rozstrzygano przetargi i podpisywano umowy. 

W przypadku największego pod względem zakresu i najbardziej kosztownego zadania do takiego porozumienia nie doszło. 

Na koniec marca biegłego roku LIMDROG skierował do powiatu pismo, informując o „zaistnieniu okoliczności, które mogą przeszkodzić prawidłowemu wykonaniu umowy”. Chodziło przede wszystkim o wybuch wojny na Ukrainie i sankcje gospodarcze. Firma pisała też o nagłym odpływie pracowników i podwykonawców, będących obywatelami Ukrainy; o zakłóceniach w łańcuchach dostaw oraz gwałtownym wzroście cen materiałów budowlanych, paliwa czy kosztów energii. Na początku lipca wykonawca przedłożył kolejne pismo, stanowiące wniosek o zmianę zawartej umowy w zakresie wynagrodzenia. 

Kwota roszczenia, na dzień złożenia wniosku, określona jako faktyczny wzrost kosztu robót, wynosiła 7 mln 820 zł. Według informacji przekazanych nam przez powiat w lutym tego roku, za prace zrealizowane do tej pory wypłacono firmie 9 mln 719 tys. zł.

Mieszkańcy mają dość

Co jakiś czas z naszą redakcją kontaktują się kolejni okoliczni mieszkańcy, którzy mają dość problemów z drogą. 

Stan drogi jest tragiczny. Nie do pojęcia jest, że w 2023 roku droga powiatowa może być w takim stanie. Czemu nikt jej nie remontuje? Przyjechali do mnie na święta z rodziny i wygięli felgę, bo wpadli w dziurę pomiędzy Laskową a Kamionką - pisał na początku maja w wiadomości do redakcji czytelnik portalu. 

Później w tej sprawie skontaktował się z nami kolejny z mieszkańców gminy Laskowa. Informował nas, że miejsca, w których były największe dziury i koleiny zrealizowano doraźne prace remonterem, choć jego zdaniem nie zrobiono tego należycie i przyniosły one oczekiwanego rezultatu. 

Tak się nie da żyć. Droga jest tragiczna. W dodatku nocy nie możemy spokojnie spać z powodu hałasu, jaki robią rozpędzone ciężarówki, przejeżdżające tędy regularnie. Nie widać policji, która by to kontrolowała, nie widać drogowców, którzy powinni remontować drogę - mówi rozgoryczony mieszkaniec Kamionki Małej. 

“Zarząd nie dopuszcza myśli, że nie damy rady”

Zapewniam w imieniu zarządu, że jesteśmy w terminie, tak jak przedstawiałem, jest to trzyletnie zadanie. Przedsiębiorca poinformował nas, że nie będzie dalej realizował tego zadania i kieruje sprawę do sądu. Niezwłocznie podjęliśmy działania, zgodnie z prawem, ogłosiliśmy postępowanie przetargowe - mówił na ostatniej sesji starosta Mieczysław Uryga. 

Odpowiadając na pytania Doroty Stanisławczyk i Jolanty Grzegorzek, starosta tłumaczył, że powiat trafił z realizacją tego zadania na trudny okres, w którym gwałtownie zmieniały się ceny m.in. paliwa.

Powołałem komisję, która to przeanalizowała i nie mogliśmy zgodzić się na taki wzrost dofinansowania, którego żądał wykonawca. Przy innych (inwestycjach – przyp. red.) przed sądem udało się znaleźć kompromis, ale musiało to zostać udokumentowane, patrząc też na inflację. Dobrze, że udało się zrobić część tego odcinka, podbudowę i nawierzchnię, to jest zrobione - powiedział Uryga.

Przypomniał ponadto, iż powiat wystąpił do wojewody o przedłużenie terminu rozliczenia dofinansowania, by samorząd nie musiał zwracać pozyskanych pieniędzy. Według starosty, w tym względzie powiat “ma przychylność” wojewody. 

Jolanta Grzegorzek, radna z gminy Laskowa, pytała w trakcie czwartkowej sesji, czy w ramach trwającego postępowania zostały złożone jakieś oferty. Dociekała również, czy dotychczasowy wykonawca, który zrezygnował z realizacji zadania, może startować w drugim przetargu. 

Ponad 4 km jest zrobione, ale ponad 6 km jest do zrobienia. Powtarzam to jak mantrę: tym, którzy jeżdżą tamtędy dwa razy dziennie, szczerze współczuję. Jest tam co prawda teraz przejechane remonterem, no ale... jest jak jest - oceniła. 

Inwestycja nie jest zagrożona, już wpływają pytania, więc zainteresowanie jest. Dostęp do przetargu jest nieograniczony, więc poprzedni wykonawca też może startować - odpowiedziała wicestarosta Agata Zięba. 

Czy może nie być nas stać na wykonanie tej inwestycji, jeśli oferty okażą się droższe? - pytała z kolei radna Dorota Stanisławczyk.

Pocieszające jest to, że jesteśmy w dobrym czasie, bo tanieje paliwo, nie? Będziemy decydować, patrzymy na inne działania, na oszczędności. Wcześniej znaleźliśmy się w złym czasie, ufam że teraz jesteśmy w dobrym. Proszę mieszkańców o zrozumienie, oświadczam że robimy wszystko, by tę inwestycję oddać w terminie i pieniędzy nie zwracać – deklarował Mieczysław Uryga.

Głos zabrał też Wojciech Włodarczyk z Zarządu Powiat, który oświadczył, iż “zarząd nie dopuszcza myśli, że nie damy rady”.

Zakres prac

Inwestycja polega na przebudowie drogi powiatowej nr 1555 K Łososina Dolna – 

Ujanowice – Młynne na trzech odcinkach o łącznej długości 10 km, w miejscowościach Kobyłczyna, Ujanowice, Strzeszyce, Krosna, Kamionka Mała i Laskowa (od granicy powiatu w Kobyłczynie aż do centrum Laskowej). 

Zakres zadania obejmuje dostosowanie drogi do ruchu ciężkiego poprzez wykonanie: odcinkowej pełnej wymiany konstrukcji jezdni, wzmocnienie jezdni siatką stalową, wykonanie nowej nawierzchni bitumicznej (warstwa wiążąca i ścieralna), wzmocnienie pobocza drogi wraz z częściowym utwardzeniem bitumicznym, a także odcinkowe wykonanie chodników w miejscowościach Strzeszyce, Kamionka Mała i Laskowa. 

Zaplanowano też regulację odwodnienia, przebudowę skrzyżowań z drogami gminnymi, zjazdów, odcinkowe umocnienie skarp płytami ażurowymi, odcinkową przebudowy kolidującej sieci teletechnicznej oraz montaż urządzeń bezpieczeństwa ruchu, takich jak bariery ochronne, wyspy segregacyjne oraz oznakowanie poziome i pionowe.

"Historyczna" inwestycja

Ostatni raz droga była gruntownie remontowana w 2010 roku. To była, jak wielokrotnie podkreślano, historyczna inwestycja. Wspólne przedsięwzięcie powiatów limanowskiego i nowosądeckiego pochłonęło ponad 22 mln złotych. Łącznie przebudowano 12,7 km drogi, z czego 9 km na terenie powiatu limanowskiego. Remont miał usprawnić ruch i poprawić dostępność komunikacyjną regionu. Zaraz po odbiorze (tuż przed wyborami samorządowymi w 2010 roku) informowaliśmy, że droga jest źle wykonana. A po pierwszej zimie informowaliśmy, że na drodze widać pęknięcia. Z każdym kolejnym rokiem nawierzchnia była w coraz to gorszym stanie; tworzyły się koleiny i ubytki w jezdni.

Do poprawek jednak nie doszło. Ówczesny starosta podkreślał, że choć przy realizacji inwestycji wykonano solidną podbudowę z siatki i betonu, to mimo tego droga nie wytrzymała obciążeń. Według Jana Puchały winna była... „nieszczęsna” lokalizacja. Jan Puchała zapowiedział jednak, że planowany remont drogi powiatowej od Młynnego do centrum Laskowej będzie zrealizowany przy użyciu dodatkowych wzmocnień. Zapowiadany wtedy remont nie nastąpił. Przebudowa drogi realizowana jest dopiero teraz.