Nadzór wojewody stwierdził nieważność uchwały o wygaszeniu mandatu radnego

Laskowa. Nadzór prawny wojewody stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Laskowa z września tego roku, w drodze której zdecydowano o wygaszeniu mandatu radnego Czesława Zelka, z powodu jego działalności w Stowarzyszeniu Producentów Owców i Warzyw w Ujanowicach.

W rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody Małopolskiego, wydanym 23 października, w całości stwierdzono nieważność uchwały Rady Gminy Laskowa z 25 września 2019 r. w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego – Czesława Zelka.

Mirosław Chrapusta, dyrektor Wydziału Prawnego i Nazdoru, stwierdza m.in., że Czesław Zelek jest „zwyczajnym” członkiem stowarzyszenia, nie zasiada natomiast w jego zarządzie. Co prawda, jest jednocześnie członkiem komisji rewizyjnej, co jednak nie daje mu kompetencji do kierowania działalnością stowarzyszenia. Dalej Chrapusta zwraca uwagę, że co prawda wśród celów stowarzyszenia jest prowadzenie działalności gospodarczej, ale dowodem na to, że stowarzyszenie jej obecnie nie prowadzi, ma być fakt, iż nie jest ono wpisane do rejestru przedsiębiorców. Sam radny zaś, według urzędników MUW w Krakowie, nie prowadzi żadnych działań z wykorzystaniem mienia gminy Laskowa i nie uzyskuje korzyści finansowych z tego tytułu.

Zdaniem organu nadzoru, brak pisemnego uzasadnienia do podjętej przez radnych uchwały nie dawał możliwości zweryfikowania podstaw tej decyzji, „co już samo w sobie stanowiło o kwalifikowanej wadliwości uchwały”. – Rada Gminy Laskowa podejmując uchwałę nie poddała szczegółowej analizie okoliczności, które mogą być podstawą stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Czesława Zelka – stwierdza Mirosław Chrapusta, dodając, że wygaśnięcie mandatu jest najdalej idącą sankcją za uchybienie zakazowi łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych funkcji.

Mandat za potrącenie 86-latki na przejściu Wywóz śmieci niebezpiecznych – elektroodpady

Do pisma, dotyczącego uchwały podjętej przez Radę Gminy Laskowa, jakie skierowano do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego - Wydziału Prawnego i Nadzoru, zostały przesłane załączniki, m.in.: dwie opinie prawne radców prawnych Urzędu Gminy, umowa najmu działki w Ujanowicach, zawarta pomiędzy samorządem a Stowarzyszeniem Producentów Owoców i Warzyw, wraz z pismem zarządu stowarzyszenia do wójta w sprawie wstrzymania wypowiedzenia umowy najmu działki, jak również statut stowarzyszenia, wydruk oferty handlowej ze strony internetowej stowarzyszenia, a także kolejne wydruki ze strony, dotyczące m.in. kontaktu do Czesława Zelka w sprawie sprzedaży hurtowej czy też informacji o sprzedaży produktów stowarzyszenia w sklepach dwóch znanych sieci.

– Dla mnie, jako przewodniczącej Rady Gminy, istotne było, że w toku prowadzonej korespondencji Urzędu Wojewódzkiego z panią radną Bożeną Szpiech, najpierw oświadczono, że nie ma podstaw do kwestionowania mandatu pana Czesława Zelka, a po dodatkowych argumentach pani Szpiech zajęto stanowisko inne: że jest podstawa do rozważenia przez Radę Gminy wygaśnięcia mandatu. Stąd uważałam, że skoro pan dyrektor Słowik, zastępca dyrektora Wydziału Prawnego i Nadzoru, wskazuje, że widzi podstawę do wygaszenia mandatu, to ja byłam zobowiązana przedstawić Radzie Gminy projekt uchwały. Jeżeli Wydział Prawny i Nadzoru Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego twierdzi, że nie ma podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego, to po co zwracał się o zajęcie stanowiska w tej sprawie przez Radę Gminy? - zauważa Anna Gurgul, przewodnicząca Rady Gminy Laskowa.

Czesław Zelek w rozmowie z nami przyznaje, że nie dziwi go stwierdzenie nieważność uchwały, która pozbawiła go mandatu radnego. – Już na sesji to przewidywałem. Nie mogło być inaczej, ponieważ nie było żadnego uzasadnienia dla tej uchwały. Oczywiście, jestem zadowolony z takiego rozstrzygnięcia – mówi.

Na rozstrzygnięcie nadzorcze przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

(Fot.: Stowarzyszenie Producentów Owoców i Warzyw w Ujanowicach, http://www.suskasechlonska.pl)