Prezes spółki żąda podwyżki i grozi rezygnacją. Pieniędzy zostało tylko na 'bieżącą działalność'

Spółka GWT nie jest gotowa na wyłonienie prywatnego partnera, bo nie posiada odpowiedniej dokumentacji. To m.in. kosztowne studium wykonalności. Konieczne jest zatem dokapitalizowanie, gdyż bez tego możliwe będzie jedynie „prowadzenie bieżącej działalności”. W dodatku prezes Andrzej Mazur stawia warunek: jeśli nie dostanie podwyżki, to odejdzie.

Z końcem stycznia prezes GWT Andrzej Mazur zwrócił się do wszystkich udziałowców informując o bieżących sprawach spółki i wnosząc o jej dokapitalizowanie. Z treści pisma do samorządowców można dowiedzieć się, że bez dodatkowych pieniędzy spółka będzie stała w miejscu, bo środków wystarczy jedynie na bieżącą działalność, a nie na opracowanie niezbędnych –jak się teraz okazuje – dokumentów. Jak bowiem wskazuje prezes, „przeprowadzenie jakiegokolwiek postępowania mającego na celu wyłonienie partnera prywatnego bez posiadania kompletu dokumentacji wydaje się i jest niemożliwe”.

Co ciekawe, przeszło dwa lata temu starosta informował, że spółka ma już inwestora. Jan Puchała zapewniał, że jest to inwestor miejscowy, który jednak nie życzył sobie ujawnienia przed podpisaniem umowy. Przypomnijmy, że w kolejnych miesiącach starosta informował że geotermią zainteresowana jest Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, następnie zaś twierdził, iż pieniądze na kompleks basenów geotermalnych wyłoży spółka Polskie Inwestycje Rozwojowe.

Mimo głośnych zapewnień, spółka nie tylko nie znalazła inwestora, ale nawet nie określiła jeszcze w jakim trybie powinien on zostać wyłoniony. Jedynym prawdziwym „krokiem naprzód” poczynionym w ostatnich miesiącach jest wymiana gruntów z Gorczańskim Parkiem Narodowym.

Czym ponadto zajmuje się spółka? - Zarząd realizuje uchwały zgromadzeń wspólników, Spółka prowadzi bieżącą działalność, przygotowuje się do ogłoszenia konkursu dotyczącego wyboru partnera prywatnego w celu realizacji inwestycji pod nazwą budowa basenów termalnych wraz z niezbędną infrastrukturą przy odwiercie termalnym Poręba Wielka IG-1. Spółka przygotowuje się też do eksploatacji odwiertu w związku z planowanym zaopatrywaniem powstającego Zakładu Przyrodoleczniczego, który powstaje ze środków Powiatu Limanowskiego. W związku z tym przewiduje się utworzenie Zakładu Górniczego przy Spółce GWT. Czynności te będą poprzedzone podpisaniem umowy ws. budowy przyłącza i zasad zaopatrywania w wodę termalną przez GWT na rzecz Zakładu Przyrodoleczniczego - odpowiada na nasze pytania prezes Gorczańskich Wód Termalnych.

Z cytowanego wcześniej pisma można dowiedzieć się, że obecny prezes od objęcia stanowiska zajmował się „przygotowaniem spółki do obrotu prawnego”. Andrzej Mazur został powołany na stanowisko prezesa spółki Gorczańskie Wody Termalne z dniem 1 kwietnia 2015 roku. Oprócz niego, w spółce zatrudniony jest pracownik biurowy, zaś na podstawie umowy cywilnoprawnej współpracuje z nią księgowa. Wynagrodzenia dla tych osób w skali roku opiewają na przeszło 100 tys. zł. Sam prezes zarabia 5,5 tys. zł brutto na miesiąc.

Okazuje się jednak, że Andrzej Mazur nie jest usatysfakcjonowany wysokością swoich poborów. Od udziałowców żąda nie tylko dokapitalizowania spółki, ale również podwyżki dla siebie, tak by zarobki były „adekwatne do aktualnej sytuacji”. Zastrzegł przy tym, że jeśli jego pensja nie wzrośnie, to złoży rezygnację i odejdzie ze spółki.

- W związku z zakresem czekających zadań i odpowiedzialnością za działania spółki prezes wnosił ustalenie nowych poborów na poziomie adekwatnym do stawianych zadań i najpóźniej do dnia 20 lutego 2016 r. podpisanie nowej, adekwatnej do aktualnej sytuacji umowy. Jest to warunkiem koniecznym dalszego prowadzenia spraw spółki przez obecnego prezesa. Dotychczas została wykonana praca polegająca na przystosowaniu spółki do obrotu prawnego. Zakres nowych spraw, nowych skomplikowanych regulacji jest poważnym zadaniem, a nie każdy deklarujący im podoła. Odpowiednie wynagrodzenie jest warunkiem koniecznym pozostanie obecnego prezesa w spółce. Jeśli to nie nastąpi, to po tym terminie prezes złoży rezygnację - zapowiada Andrzej Mazur w piśmie, którego treść publikujemy poniżej.

Poręba Wielka, dnia 28.01.2016 r.

Udziałowcy Spółki
Gorczańskie Wody Termalne Sp. z o.o.

W związku z podjęciem uchwały nr 32/2015 nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Gorczańskie Wody termalne Spółka z o.o. z dnia 14 grudnia 2015 r. w sprawie zastosowania właściwego trybu wyboru partnera prywatnego przy realizacji zadania pn. Budowa basenów termalnych przy odwiercie Poręba Wielka IG-1 wraz z niezbędną infrastrukturą, polegającym na zastosowaniu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, przy zastosowaniu trybu dialogu konkurencyjnego o jakim mowa w przepisach ustawy prawo zamówień publicznych, informuję o braku podstawowego dokumentu (Studium wykonalności/Ocena techniczna inwestycji lub innego dokumentu opisującego stan obecny) na podstawie którego przed ogłoszeniem konkursu i po jego ogłoszeniu będzie można zapoznać się z parametrami technicznymi planowanej inwestycji.

Spółka nie posiada dokumentacji wymaganej do przeprowadzenia konkursu. Zagadnienia dotyczące planowanego ogłoszenia konkursu były przedmiotem spotkania konsultacyjnego Porębie Wielkiej z firmą Safege oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie, zorganizowanego w dniach 14 i 15 stycznia 2016 r. Przedstawiciele firmy Safage: panowie Wojciech Wojewoda - dyrektor ds. realizacji-północ i Tomasz Kerner - koordynator projektów transportowych, zwrócili uwagę między innymi na brak wymienionych wyżej dokumentów i brak możliwości poprawnego przygotowania ogłoszenia konkursu w sytuacji braku wiedzy merytorycznej i technicznej dotyczącej planowanej inwestycji. Skala nieprzygotowania omówiona podczas spotkania jest na tyle poważna, że należy w trybie bardzo pilnym podjąć właściwe kroki w przedmiotowej kwestii. Notatkę ze spotkania, sporządzoną przez firmę Safege, przedstawiam w załączeniu do niniejszego pisma.

Z uwagi na przewidywany znaczny koszt opracowania Studium Wykonalności informuję, że Spółka obecnie posiada środki (zwrot podatków VAT i dokapitalizowanie przez miasto Mszana Dolna w grudniu 2015 r.), ale nie posiada ich tyle, by bez gwarancji dokapitalizowania przez udziałowców można było zlecić opracowanie wyżej wymienionego niezbędnego dokumentu, który według przedstawicieli Safege mógłby zostać opracowany do końca III kwartału br., niezależnie od wykonującego go podmiotu. Warunkami koniecznymi do poprawnego przeprowadzenia postępowania konkursowego są także usługi doradcze w zakresie finansowania inwestycji, projektowania, wykonania, nadzoru oraz doradztwo prawne. Czy udziałowcy przewidują dokapitalizowanie spółki w najbliższym czasie i w jakiej bądź w jakich kwotach? Wszystkie wyliczenia, które przedstawił zarząd spółki (III kwartał 2015 r.) nie uwzględniały tych wydatków, zgodnie z zaleceniami kolejnych Nadzwyczajne Zgromadzeń Wspólników.

Uchwała Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników GWT SP. z o.o. w Porębie Wielkiej z dnia 21 maja 2012 r. w sprawie: określenia strategicznego kierunku rozwoju spółki obowiązywała do dnia 17 września 2015 roku. W tym czasie nie opracowano niezbędnych dokumentów, wymaganych do ogłoszenia postępowania konkursowego, nie posiadano nieruchomości niezbędnych do realizacji inwestycji.

Zlecenie jakichkolwiek opracowań w okresie od 1.04.2015 do 14.10.2015 r. było niemożliwe ze względu na brak wystarczających środków na koncie spółki. Wielokrotnie występowałem, w imieniu zarządu spółki, do udziałowców o dokapitalizowanie spółki.

Uchwała nr 29/2015 Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Gorczańskie Wody Termalne Spółka z o.o. z dnia 12.10.2015 r. roku przyjęto inny tryb (2 warianty alternatywne) wyboru partnera prywatnego. Uchwałą nr 32/2015 Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Gorczańskie Wody Termalne Spółka z o.o. z dnia 14.12.2015 r. w sprawie: zastosowania właściwego trybu wyboru partnera prywatnego przy realizacji zadania pn. Budowa basenów termalnych przy odwiercie Poręba Wielka IG-1 wraz z niezbędną infrastrukturą, powrócono do partnerstwa publiczno-prywatnego nie uchylając uchwały nr 29/2015. W paragrafie 1 wymienionej wyżej uchwały, uchwalono jako „właściwy tryb wybory partnera prywatnego przy realizacji zadania pn. Budowa basenów termalnych przy odwiercie Poręba Wielka IG-1 wraz z niezbędną infrastrukturą, postępowanie polegające na zastosowaniu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, przy zastosowaniu dialogu konkurencyjnego o jakim mowa w przepisach ustawy prawo zamówień publicznych. W tej chwili obowiązują prawdopodobnie trzy tryby wyboru partnera prywatnego.

Dnia 14.12.2015 r. Zarząd Spółki rozpoczął analizę sytuacji, w wyniku której pisze niniejsze pismo.

Nie można przeprowadzić postępowanie według ostatnio wybranego trybu. Dialogu konkurencyjnego nie można zastosować, bowiem przesłankami zastosowania tego trybu może być tylko przyczyna obiektywną A, nie zaś subiektywna. Dialog konkurencyjny stosuje się po analizie, które z dostępnych rozwiązań technicznych będzie najbardziej poddało pod sobą związane z realizacją przedsięwzięcia. Po analizie porównawczej można ogłosić postępowanie konkursowe w trybie dialogu konkurencyjnego.

Kontrola Najwyższej Izby Kontroli dotycząca realizacji przedsięwzięć w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego za okres 2009-2012 (I półrocze) nie pozostawia wątpliwości w temacie konieczności posiadania studium wykonalności przed ogłoszeniem zamówienia (postępowania). W sytuacji braku wymaganych dokumentów, opracowań, dokumentacji, o których już wspomniałem wcześniej, jest to niemożliwe. Ten mógłby być zastosowany w sytuacji posiadania niezbędnych dokumentów i na podstawie ich analizy można dopuścić rozumowanie, że w sytuacji w której przy ich posiadaniu nie można określić, które z dostępnych rozwiązań technicznych będzie najbardziej odpowiadało potrzebom związanym z realizacją przedsięwzięcia, to można ogłosić konkurs w trybie dialogu konkurencyjnego.

Ww. kontrola Najwyższej Izby Kontroli dotycząca realizacji przedsięwzięć w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego za okres 2009-2012 (I półrocze) nie pozostawia wątpliwości w temacie konieczności posiadania studium wykonalności przed ogłoszeniem zamówienia (postępowania).

Przeprowadzenie jakiegokolwiek postępowania mającego na celu wyłonienie partnera prywatnego bez posiadania kompletu dokumentacji wydaje się i jest niemożliwe.

Zarząd nie może ogłosić postępowania konkursowego, na podstawie uchwały podjętej w dniu 14.12.2015 r. Nie można ogłosić postępowania ze świadomością nieposiadania kompletu dokumentów. Kwestie związane z brakiem dokumentacji uprawniającej do ogłoszenia konkursu były przedmiotem obrad posiedzenia Zarządu Spółki GWT Sp. z o.o. w dniu 27.01.2016 r. Omówiono zagadnienia przedstawione w notatkach służbowych firmy Safege i prezesa GWT. Zarząd uważa, że zastosowanie trybu dialogu konkurencyjnego do wyboru partnera prywatnego, w związku z uchybieniami formalnymi, nie jest obecnie możliwe do zrealizowania.

W związku z powyższym prezes Andrzej Mazur przygotował projekt uchwały nr 3/2016 Zarządu Spółki GWT Sp. z o.o. z dnia 27 stycznia 2016 r. w sprawie: przeprowadzenia dialogu technicznego, zwrócenia się o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie niezbędnym do przygotowania opisu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub określenia umowy przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, który wraz z kompletem materiałów został w dniu 25.01.2016 r. przekazany wiceprezesowi Markowi Mąkowskiemu.

Projekt zgłoszony przez prezesa Andrzeja Mazura nie został przyjęty (jeden głos „za”, jeden „Przeciw”. Wobec zgłoszonej na posiedzeniu zarządu innej propozycji dotyczącej wyboru trybu wyłonienia partnera prywatnego (dialog konkurencyjny) przez Marka Mąkowskiego, wiceprezesa GWT Sp. z o.o., głosowanie nie odbyło się, bowiem wcześniej nie wpłynął projekt uchwały.

Według prezesa Andrzeja Mazura należy podjąć następujące kroki, respektując ostatnią z uchwał Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników w sprawie: zastosowanie właściwego trybu wyboru partnera prywatnego:
1. Ogłosić dialog techniczny zmierzający w dalszym etapie do ewentualnego przygotowania i realizacji dialogu konkurencyjnego albo innego trybu wyboru partnera prywatnego.
2. Wraz z dokapitalizowaniem spółki zlecić opracowanie i opracować brakującą dokumentację.
3. Po uzyskaniu w/w dokumentacji należy ogłosić dialog konkurencyjny albo inny tryb wyboru partnera prywatnego.
4. W przypadku braku dokapitalizowania możliwe jest tylko prowadzenie bieżącej działalności.
5. Kolejne dokapitalizowanie będzie dotyczyć powołania zakładu górniczego.
6. W związku z zakresem czekających zadań i odpowiedzialnością za działania spółki prezes wnosił ustalenie nowych poborów zatrudnionego prezesa na poziomie adekwatnym do stawianych i najpóźniej do dnia 20 lutego 2016 r. podpisanie nowej, adekwatnej do aktualnej sytuacji umowy. Jest to warunkiem koniecznym dalszego prowadzenia spraw spółki przez obecnego prezesa. Dotychczas została wykonana praca polegająca na przystosowaniu spółki do obrotu prawnego. Zakres nowych spraw, nowych skomplikowanych regulacji jest poważnym zadaniem, a nie każdy deklarujący im podoła. Odpowiednie wynagrodzenie jest warunkiem koniecznym pozostanie obecnego prezesa w spółce. Jeśli to nie nastąpi, to po tym terminie prezes złoży rezygnację.
7. W lutym br. prezes przewiduje zwołanie Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników, poświęconego m. in. proponowanym i przedstawionym przez siebie propozycjom dotyczącym funkcjonowania spółki.

Propozycje zgłoszone przez I wiceprezesa, Marka Mąkowskiego:
1. Dialog konkurencyjny nie jest właściwym trybem wyboru partnera prywatnego ze względu na brak potrzebnej dokumentacji.
2. Należy przeprowadzić postępowanie konkursowe w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego w trybie ustawy koncesja na roboty budowlane i usługi.
3. Wnosi o spotkanie z udziałem udziałowców i zarządu oraz fachowców i ekspertów celem definitywnego wskazania trybu wyboru partnera prywatnego.

Według członków zarządu spółki obie zgłoszone propozycje wzajemnie uzupełniają się i są wyartykułowane jednoznacznie. Pkt. nr 6 zgłoszony przez prezesa Mazura jest wyłącznie jego propozycją.

W związku z powyższym proszę o wnikliwą analizę niniejszego pisma, załączników i merytoryczne, konstruktywne rozmowy w przedmiotowej sprawie.

Prezes Zarządu Gorczańskie Wody Termalne Sp. z o.o.
Andrzej Mazur

(Na zdjęciu prezes Andrzej Mazur - drugi od prawej/fot. Starostwo Powiatowe w Limanowej)