WSA stwierdził nieważność uchwał 'śmieciowych'. Ulgi dla wielodzietnych rodzin niedozwolone

Mszana Dolna. WSA w Krakowie stwierdził nieważność dwóch uchwał „śmieciowych” podjętych przez Radę Miasta w poprzedniej kadencji. Uchwały podnosiły ogólną stawkę za odbiór odpadów, wprowadzały również ulgi dla rodzin wielodzietnych. Sąd uznał jednak, że skoro ulg nie przewiduje ustawa, to wprowadzać ich nie można. Wyrok nie jest prawomocny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na wczorajszym posiedzeniu rozpatrywał skargę jednego z mieszkańców miasta Mszana Dolna, który wnosił o unieważnienie uchwał podjętych przez Radę Miasta w sprawie systemu odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych.

Jak udało się nam ustalić, sąd stwierdził nieważność dwóch uchwał, podjętych w ostatnim czasie. Skargę w zakresie pierwszej uchwały z 2012 roku, wprowadzającej w życie nowy system „śmieciowy”, oddalono.

Piotr Potaczek, autor skargi która była przedmiotem posiedzenia sądu, przyznaje że jest usatysfakcjonowany wyrokiem. Twierdzi również, że poprzednie władze miasta popełniły błędy jeszcze na etapie przygotowań do wprowadzenia systemu gospodarki odpadami.

- Nie było żadnych podstaw, by podnosić stawkę na 9 złotych. Wynikało to tylko z jednej rzeczy: poprzednie władze, czyli były burmistrz, jego zastępca i cała Rada Miasta, nie dokonały właściwej kalkulacji ponoszonych kosztów. Wina tkwi w tym, że zawyżono przy przetargu liczbę mieszkańców, którzy ponoć produkują śmieci. Trzeba było podać liczbę osób zamieszkałych w Mszanie Dolnej, a nie liczbę z ewidencji. To właśnie ten błąd. Moim zdaniem, najpierw należało zebrać deklaracje, przeprowadzić przetarg i dopiero wtedy ustalać stawki. Władze miały na to półtora roku, a wszystko zostało zrobione „za pięć dwunasta” - mówi Piotr Potaczek.

Dodaje również, że z powodu wystosowania skarg do WSA został obrażony przez Tadeusza Filipiaka, dlatego skierował do sądu pozew o naruszenie jego dóbr osobistych przez ówczesnego burmistrza.

Uchwały, których nieważność stwierdził WSA, nie tylko podnosiły stawki opłat za odbiór odpadów od mieszkańców. Wprowadzały także ulgi dla wielodzietnych gospodarstw domowych, które od tej pory za najmłodszych domowników płaciły mniej.

- Ustawa takich ulg nie przewiduje, a zatem kryterium nieprzewidzianego ustawą, zdaniem sądu, nie można było wprowadzić do uchwał. I to był powód, dla którego stwierdzono nieważność tych dwóch uchwał Rady Miasta - powiedziała nam sędzia Anna Szkodzińska, rzecznik prasowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

Zdaniem byłego burmistrza Mszany Dolnej, Tadeusza Filipiaka, w tej sprawie powodów do radości nie ma i żadna ze stron nie może mówić o wygranej. Są natomiast przegrani – to wielodzietne rodziny, które od teraz nie mogą liczyć na ulgi.

- Autor skargi na 'śmieciowe' uchwały Rady Miasta Mszana Dolna, moim zdaniem, powodów do radości nie ma. Jeśli krakowski WSA uznał za nieważne dwie uchwały poprzedniej Rady Miasta Mszana Dolna wprowadzające ulgi dla rodzin '3 plus' w opłacie za wyprodukowane odpady, to skutki tego wyroku dla mszańskich rodzin wielodzietnych trudno nazwać korzystnymi - ocenia Tadeusz Filipiak.

Były burmistrz przypomina, że dzięki tym zaskarżonym uchwałom rodziny z trójką i większą liczbą dzieci, za śmieci segregowane płaciły 6 zł/os. do 18 roku życia i 14 zł/os. do 18 roku życia za odpady niesegregowane. Stawki dla pozostałych to 9 zł/os. Za śmieci segregowane i 17 zł/os. za odpady zmieszane.

- Po wczorajszym wyroku wszyscy będziemy płacić taką samą stawkę; czyli 9zł i 18zł od osoby, bez względu na wiek i ilość członków rodziny. Kto więc na tym zyskał? W moim przekonaniu zwycięzców nie ma, są jedynie przegrani: rodziny wielodzietne. I na koniec jeszcze jedna uwaga: przygotowując te uchwały korzystaliśmy z rozwiązań już funkcjonujących w innych gminach w Polsce, także w Małopolsce. Naszą intencją było wsparcie rodzin wielodzietnych. Tego rozwiązania nie zakwestionował wydział Nadzoru Prawnego Wojewody Małopolskiego, uznając obie uchwały za zgodne z prawem. Tyle się mówi w Polsce o wspieraniu rodzin wielodzietnych. Po wczorajszym orzeczeniu WSA w Krakowie, okazuje się, że teoria nie idzie w parze z praktyką - komentuje Filipiak. - Autor pozwu skarżył też główną uchwałę, zarzucając jej ułomności natury prawnej i innych, jeśli chodzi o sposób ustalenia liczby mieszkańców przede wszystkim, co miało wpłynąć później na wysokość stawki. Sąd te zarzuty oddalił, uznając działanie samorządu w tym względzie za prawidłowe i zgodne z prawem. Smaczku tej sprawie dodaje fakt, że prawie rok temu na ulgi dla rodzin wielodzietnych uchwalone przez poprzednią Radę Miasta, w piśmie do Wojewody Małopolskiego, poskarżył się obecny burmistrz Mszany Dolnej. Po wczorajszym zatem wyroku WSA w Krakowie obaj panowie, i burmistrz Józef Kowalczyk, i Piotr Potaczek mają powody do 'zadowolenia': doprowadzili do sytuacji, gdzie rodziny wielodzietne utraciły ulgi, ale to może być dopiero początek kłopotów, gdyż może się okazać, że nastąpi też na mocy tego wyroku tzw. regres wsteczny, czyli konieczność wyrównania różnicy w śmieciowej opłacie za cały okres obowiązywania ulgi. Trudno na koniec nie zadać pytania, dlaczego te skargi nie zostały z WSA wycofane? Z końcem roku skończyła się umowa z firmą odbierającą z Mszany Dolnej śmieci, Józef Kowalczyk i wspierająca go grupa, w tym Piotr Potaczek, wygrali wybory. Nic nie stało na przeszkodzie, by ' sprawy śmieciowe' poukładać po swojemu, w nowej Radzie Miasta mój następca ma zdecydowaną większość i może wszystko uczynić, jak uzna za stosowne - dodaje były burmistrz Mszany Dolnej.

Wyrok jest nieprawomocny. Po sporządzeniu uzasadnienia stronom będzie przysługiwać prawo złożenia odwołania.

Do tematu powrócimy.