Zadłużenie powiatu - sytuacja stabilna

O 12,8 mln złotych wzrośnie w tym roku zadłużenie Powiatu Limanowskiego. Samorząd zaciąga kredyt, by pokryć planowany deficyt budżetu. Zadłużenie powiatu wzrośnie więc do ponad 51 mln złotych, czyli z niespełna 34% do ponad 42%.

Wczoraj podczas sesji Rady Powiatu Limanowskiego wprowadzano zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej. W trakcie obrad wywiązała się dyskusja na temat tegorocznego wzrostu zadłużenia samorządu.

Pytanie o dopuszczalny limit zaciągania nowych zobowiązań zadał Stanisław Nieczarowski. Radny domagał się odpowiedzi na pytanie, na jaką kwotę samorząd powiatowy może się jeszcze zadłuzyć. Wyjaśnienia złożyła skarbnik powiatu, Elżbieta Nastałek.

- Od roku 2014 obowiązują wskaźniki indywidualnego zadłużenia, które są wyliczane na podstawie średniej arytmetycznej stosunku zadłużenia z lat poprzednich do dochodów jednostki. Te wskaźniki wyliczane są w każdym kolejnym roku - tłumaczyła skarbnik, w oparciu o dane z Wieloletniej Prognozy Finansowej. - W tej chwili obowiązują wskaźniki stosunku przypadających spłat rat kredytów w danym roku, udzielanych poręczeń które tutaj mamy, do dochodu ogółem. Ten wskaźnik dla nas wynosi 3,78 natomiast wskaźnikiem dopuszczalnym jest 10,08. Więc ta możliwość jest jeszcze duża - zapewniła Elżbieta Nastałek. - Te dane wynikają z dobrego wykonania budżetu na lata poprzednie. Im większa nadwyżka operacyjna w latach poprzednich, tym ten stosunek do dochodów jest lepszy. Ponieważ my wykonaliśmy nadwyżkę operacyjną za rok poprzedni w wysokości ponad 11 mln złotych, to jest bardzo dobry wynik który wpłynął na to, że ten wskaźnik kształtuje się w ten sposób. Czyli różnica między tym wskaźnikiem faktycznym, a tym możliwym, stanowi dopuszczalny procent.

Indywidualny wskaźnik zadłużenia samorządów zastąpił od tego roku dotychczasowy wskaźnik dopuszczalnego zadłużenia, który wynosił 60% budżetu. IWZ stanowi natomiast, że w danym roku budżetowym wartość spłaty zobowiązań wraz z kosztami ich obsługi do dochodów ogółem budżetu jednostki samorządu terytorialnego nie może przekroczyć średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących, powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące do dochodów ogółem budżetu. Ta zasada opiera się na wzorze arytmetycznym, który został opublikowany w ustawie.

- Na ile możemy się zadłużyć, żeby nie przekroczyć tego wskaźnika? - zapytał wprost radny Nieczarowski.

- W tej chwili nie jestem w stanie powiedzieć, jaka dokładnie jest to kwota. Wszystko zależy od tego, jak są rozłożone spłaty kredytów w kolejnych latach. Spłaty i obciążenia budżetu rzutują na te wskaźniki, trudno więc powiedzieć wprost - odpowiedziała Elżbieta Nastałek. - W tej chwili skróciliśmy okres spłaty kredytów. Mamy dobry wynik, wysoką nadwyżkę operacyjną, czyli różnicę między dochodami a wydatkami bieżącymi budżetu na ponad 11 mln, podczas gdy planowaliśmy na poziomie 9 mln złotych. W związku z tym nasze możliwości co do spłaty kredytów zwiększyły - zauważyła. - W tym momencie w budżecie mamy przewidzianą kwotę 12 mln, natomiast jeżeli będziemy zaciągać kredyty służące programom pomocowym, tam gdzie udział będzie poniżej 60 procent, to nie będzie to obciążało zadłużenia w kolejnych latach, to możemy zadłużyć się pewnie na kolejne 12 mln.

W dyskusję włączył się także radny Marian Wójtowicz. - Pytanie było, wydaje mi się, proste i logiczne: ile wynosi. Wydaje mi się, że cyfry mają to do siebie, że można je podsumować. Pytanie było krótkie: ile wynosi zadłużenie, można więc krótko odpowiedzieć: 12 mln czy 40 mln. Operowanie wskaźnikami trafia do pewnej grupy osób, które finansami zajmują się na co dzień. A my chcemy usłyszeć ile - mówił.

Jak wynika z Wieloletniej Prognozy Finansowej, w tym roku zadłużenie Powiatu Limanowskiego, po uwzględnieniu części spłaconych zobowiązań, wzrośnie faktycznie do 51 mln 250 tys. złotych.

Władze zamierzają zaciągnąć kolejny kredyt w wysokości blisko 13 mln złotych, z którego zdecydowana większość – 9 mln 800 tys. – zostanie przeznaczona na spłatę deficytu. Jeszcze w tamtym roku zadłużenie samorządu kształtowało się na poziomie niespełna 34%, w roku bieżącym będzie to nieco ponad 42 %.

- Kwota długu, począwszy od kwoty 51 mln, poprzez kolejne lata: 45 mln, 38 mln, 30 mln i tak dalej, to jest kwota zadłużenia łącznie z planowanymi kredytami w roku bieżącym, po uwzględnieniu spłat za dany rok - referowała radnym zapisy WPF powiatu Elżbieta Nastałek. - Łącznie z kredytem, który planujemy zaciągnąć w tym roku, kwota zadłużenia kształtuje się w wysokości około 56 mln złotych - dodała.

Jak powiedział członek Zarządu Powiatu Jan Więcek, sytuacja finansowa samorządu jest stabilna i pozwala na spłatę wszystkich zobowiązań, zgodnie z planem zawartym w WPF. - Jeżeli chodzi o nasze możliwości zadłużania się, to nasza sytuacja się polepszyla. W tym roku jest nowa Wieloletnia Prognoza Finansowa i ministerstwo wprowadziło nową zasadę, że wszystkie kredyty które są zaciągane na udział własny do projektów unijnych, nie są liczone do limitu - tłumaczył. - Wykonanie budżetu mamy zawsze lepsze, niż to planowane. Średnio mamy 10 mln złotych nadwyżki operacyjnej, tyle możemy więc przeznaczyć rocznie na spłatę rat kredytów, plus odsetki - uspokajał.

Jeszcze w grudniu łączną kwotę dochodów budżetu Powiatu Limanowskiego na rok 2014 ustalono na 123 mln 141 tys. złotych, z kolei wydatki budżetowe zaplanowano na 132 mln 941 tys. złotych. Dochody pochodzące ze sprzedaży majątku to 1 mln złotych. Dotacje i środki przeznaczone na inwestycje stanowią kwotę 13,7 mln złotych.

Obrady miejskich radnych - oglądaj na żywo Pismo radnego: "chaos i patologiczne zachowania" w ośrodku