Nie stwierdzono naruszenia bezstronności

Sprawa dotyczy ostatniego konkursu na dyrektora Szpitala Powiatowego w Limanowej. Pisaliśmy o niej w artykule „Istotne wątpliwości wyjaśni wojewoda”.

Przypomnijmy, że wątpliwości wojewody wzbudziło ewentualne naruszenie zasad bezstronności członków komisji konkursowej, wyrażonej w rozporządzeniu Ministra Zdrowia, w którym widnieje zapis „w skład komisji konkursowej nie może być powołana osoba, która jest małżonkiem lub krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia włącznie osoby, której dotyczy postępowanie konkursowe, albo pozostaje wobec niej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności.”

Do konkursu na dyrektora szpitala zgłosił się Marcin Radzięta pracownik Starostwa Powiatowego w Limanowej – dyrektor Wydziału Organizacji i Zdrowia. - Wątpliwości wzbudził fakt uczestniczenia w składzie komisji konkursowej – osób będących członkami Zarządu Powiatu Limanowskiego, czyli osób, z którymi Pan Marcin Radzięta pozostawał w stosunku podległości służbowej, który może budzić wątpliwości co do bezstronności członków komisji konkursowej – mówi Mirosław Chrapusta, dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. - Ponadto organ nadzoru powziął wiedzę, iż w czasie przeprowadzania procedury konkursowej kandydat na stanowisko dyrektora Szpitala Powiatowego – Pan Marcin Radzięta sprawował funkcję wiceprezesa Zarządu Gorczańskich Wód Termalnych Spółki z o.o., w której to spółce Pan Andrzej Krzysztof Matlęga będący jednocześnie Sekretarzem Powiatu Limanowskiego sprawuje funkcję Członka Rady Nadzorczej i jednocześnie Pan Sekretarz wchodził w skład komisji konkursowej. Powyższe mogło także budzić wątpliwości co do bezstronności członka komisji konkursowej.

Wątpliwości te mieli także poprzedni dyrektorzy szpitala Dariusz Socha i Marek Surowiak.

- Należy stwierdzić, iż ustawodawca nie definiuje w wyżej przywołanym rozporządzeniu, co rozumie pod pojęciem pozostawania wobec osoby biorącej udział w konkursie na stanowisko dyrektora szpitala w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności członka komisji konkursowej – mówi Mirosław Chrapusta. -  Z wyjaśnień otrzymanych od Zarządu Powiatu, które organ nadzoru uznał za wystarczające wynika, iż Dyrektorzy Wydziałów (w tym też osoba, która wygrała konkurs) zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym i postanowieniami Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Limanowej, w sposób bezpośredni podlegają służbowo jedynie Staroście Limanowskiemu, a nie członkom Zarządu.

- Ponadto należy zauważyć, iż w kontekście brzmienia rozporządzenia Ministra Zdrowia, które określa skład komisji konkursowej i wprowadza wymóg uczestniczenia w jej składzie od trzech do szczęściu przedstawicieli podmiotu tworzącego, w sytuacji gdy w konkursie będzie stawał pracownik w tym przypadku starostwa powiatowego, zbyt rygorystyczna wykładnia wyżej przywołanych przepisów, prowadziłaby do wprowadzenia pozaustawowego zakazu startowania w takich konkursach pracowników starostwa, tak by nie narazić się na zarzut naruszenia zasady bezstronności, co wydaje się, że byłoby zbyt daleko idącym rozwiązaniem – dodaje dyrektor. - Badając przedmiotową sprawę organ nadzoru nie doszukał się żadnych, konkretnych sytuacji, które wskazywałyby na naruszenie czy nawet na potencjalne zagrożenie naruszenia zasady bezstronności członków komisji konkursowej. W związku z powyższym organ nadzoru, przy uwzględnieniu znanego mu stanu faktycznego niniejszej sprawy, nie zdecydował się na skorzystanie z przysługujących mu środków nadzoru.