SKO po stronie miasta, przewoźnik ma zapłacić ponad 66 tys. zł

Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta Limanowa w przedmiocie wyegzekwowania od właściciela jednej z okolicznych firm przewozowych opłaty za bezumowne korzystanie z przystanków na terenie miasta. Przedsiębiorca zalega z tego tytułu kwotę przeszło 66 tys. zł.

W grudniu ubiegłego roku władze miasta naliczyły jednemu tylko przewoźnikowi przeszło 66 tys. zł opłaty wynikającej z tytułu bezumownego korzystania z przystanków komunikacyjnych na terenie Limanowej. Miało do tego dochodzić podczas realizowania przez firmę regularnych kursów na kilkunastu liniach, w okresie od marca 2013 do listopada 2014 roku.

Miasto wystąpiło do przewoźnika z wezwaniem do zapłaty. Gdy to okazało się nieskuteczne, samorząd chcąc wyegzekwować należności, skierował do Urzędu Skarbowego w Limanowej tytuł wykonawczy. Przedsiębiorca złożył do SKO zażalenie i wskazując na liczne jego zdaniem naruszenia prawa, zażądał uchylenia zaskarżonego postanowienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego. Według niego, egzekucja należności w trybie administracyjnym była niedopuszczalna, ponieważ kwestię korzystania z przystanków regulowała umowa cywilnoprawna, zawarta pomiędzy firmą a samorządem.

Z kolei burmistrz Limanowej, przekazując akta sprawy, podkreślił iż w całości podtrzymuje stanowisko przedstawione w postanowieniu, na które wpłynęło zażalenie właściciela firmy.

Po rozpoznaniu sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż opłata za korzystanie z przystanków może być pobierana, a jej wysokość jest regulowana poprzez uchwałę podejmowaną przez właściwy organ danej jednostki samorządu terytorialnego. Zdaniem SKO, z uchwał Rady Miasta Limanowa wynika wprost nie tylko wysokość opłaty, ale również to, kto ją ponosi. SKO odniosło się także do kwestii wszczęcia przez Urząd Skarbowy procedury egzekucyjnej wobec przewoźnika.

- W świetle przywołanych przepisów nie może budzić wątpliwości, iż podstawą egzekucji w trybie administracyjnym jest wystawiony przez wierzyciela tytuł wykonawczy, sporządzony zgodnie z ustalonym wzorem i poprawny pod względem formalnym. Bezspornym w sprawie pozostaje, że podstawą prowadzenia egzekucji administracyjnej wobec spółki był wystawiony przez wierzyciela tytuł wykonawczy, podstawę prawną obowiązku stanowiły zaś przepisy ustawy o publicznym transporcie zbiorowym i uchwały Rady Miasta Limanowa, co determinowało również brak konieczności prowadzenia „pełnego” postępowania administracyjnego - stwierdziło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, orzekając o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.

- Zakończył się pewien etap porządkowania komunikacji miejskiej. Mamy nadzieję, że przewoźnicy rozumieją, że należności jakie wynikają z obowiązującego systemu prawnego na rzecz zarządcy po prostu należy płacić - komentuje Wacław Zoń, zastępca burmistrza miasta Limanowa. - Te wszystkie firmy przewozowe które podpisały uzgodnienia na przystanki od początku 2015 roku nie tylko muszą płacić za korzystanie z każdego przystanku (to stawka 5 gr), ale również są zobligowane do dostarczania aktualnego rozkładu jazdy, a także zgłaszania z 10 dni wcześniej zmian w rozkładzie jazdy, tak abyśmy mogli nanosić korekty w rozkładach jazdy. Nieterminowe płatności uzgodnionych stawek skutkują natychmiastowym wypowiedzeniem uzgodnień. Sytuacja oczywiście daleka jest jeszcze od ideału, jeśli chodzi o informację o rozkładach jazdy przewoźników, ale mam nadzieje, że na przystankach którymi zarządza miasto jest coraz lepiej - dodaje.