Prokuratura wszczęła śledztwo ws. bezpłatnego użyczenia sal

Limanowa/Nowy Targ. Nowotarska prokuratura wszczęła śledztwo w sprawie przekroczenia uprawnień, polegającego na wyrażeniu zgodę na bezpłatne korzystanie z sal lekcyjnych w ZSTiO na rzecz NCE, czym działano na szkodzę interesu publicznego.

Jak już informowaliśmy, chodzi o podejrzenie niegospodarności w zarządzaniu mieniem należącym do samorządu powiatu limanowskiego – kontrowersyjną sprawę bezpłatnego użyczania sal lekcyjnych w budynku szkoły na rzecz niepublicznego podmiotu (NCE), który we współpracy z prywatną uczelnią wyższą z Ostrowca Świętokrzyskiego (WSBiP), w której studiował, a później wykładał Jan Puchała, prowadzi zajęcia w Limanowej. Z dokumentów wynika, że taką decyzję poprzednia dyrektor szkoły miała podjąć po aprobacie starosty, a szkoła mogła stracić od kilkudziesięciu do nawet kilkuset tysięcy złotych.

Zawiadomienie w tej sprawie złożył radny powiatu z PiS, a jednocześnie nauczyciel zatrudniony w tej szkole, Stefan Hutek. W piśmie skierowanym do prokuratury stwierdzono, że we wcześniejszych latach liczba wynajmowanych NCE sal była większa, niż wskazywała na to umowa, a płatność za wynajem była zaniżana ze szkodą dla budżetu szkoły, przez co możliwe, że od 2013 roku placówka mogła stracić od kilkudziesięciu do nawet kilkuset tysięcy złotych. Równocześnie, zawiadamiający zaznaczył, że w tej sprawie należy wyłączyć limanowską prokuraturę w obawie o możliwą stronniczość w prowadzeniu postępowania. Jej szef, Mirosław Kazana, regularnie uczestniczy bowiem w sesjach Rady Powiatu Limanowskiego, a także utrzymuje prywatne kontakty ze starostą Janem Puchałą. Co więcej, prokurator rejonowy był nawet obecny na sali konferencyjnej Starostwa, gdy temat podejrzeń o niegospodarności w ZSTiO i możliwego działania na szkodę budżetu placówki został poruszony. Mirosław Kazana nie zdecydował się jednak na wszczęcie śledztwa z urzędu.

Sprawa trafiła do Prokuratury Rejonowej w Nowym Targu. Po przeprowadzeniu czynności, 25 listopada prokuratura podjęła decyzję w sprawie wszczęcia śledztwa w sprawie przekroczenia uprawnień, które miało polegać na wyrażeniu zgody na bezpłatne korzystanie z sal lekcyjnych ZSTiO w Limanowej na rzecz Niepublicznego Centrum Edukacji, czym działano na szkodę interesu publicznego.

Profesor Jerzy Bralczyk spotkał się z młodzieżą i mieszkańcami Ks. Michał Olszewski składa podziękowania

Zgodnie z kodeksem karnym, funkcjonariusz publiczny który, przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego, podlega karze pozbawienia wolności do lat trzech.

Co wynika z dokumentów?

W lutym 2009 r. dyrekcja ZSTiO w Limanowej zwróciła się do Rady Powiatu Limanowskiego o wyrażenie zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu sal lekcyjnych o łącznej powierzchni 130 m2 na zajęcia prowadzone przez NCE w weekendy. Dyrektor tej placówki zwrócił się z prośbą o zawarcie kolejnej umowy, na okres 10 lat. Dyrekcja szkoły zaproponowała stawkę 13 zł za każdy metr kwadratowy, a także ryczałtową opłatę za media. Łącznie czynsz najmu wraz z mediami miał wynosić 2 343,60 zł miesięcznie.

Pod koniec marca 2009 r. Rada Powiatu Limanowskiego podjęła stosowną uchwałę, która umożliwiła zawarcie umowy, obowiązującej przez 10 lat. Podpisano ją 6 kwietnia 2009 r., a na jej podstawie udostępniono najemcy sale lekcyjne o łącznej powierzchni 130 m2. Zgodnie z jej treścią, NCE było zobowiązane do płacenia szkole miesięcznego czynszu w wysokości 1690 zł oraz zryczałtowanej opłaty za media w wysokości 653,60 zł. Odpłatność naliczana była za 10 miesięcy w roku, bez lipca i sierpnia. Umowę zawarto do końca lutego 2019 r.

Z okresu wskazanego przez radnego Stefana Hutka, który nagłośnił sprawę – 2013 r. – istnieje korespondencja pomiędzy Robertem Krasowskim, reprezentującym Niepubliczne Centrum Edukacji, współpracującego z Wyższą Szkołą Biznesu i Przedsiębiorczości w Ostrowcu Świętokrzyskim, a starostą Janem Puchałą oraz ówczesną dyrektor ZSTiO, Grażyną Szumilas. W całej sprawie zastanawia tempo podejmowania decyzji, niezwykle szybki obieg dokumentów oraz jednoosobowa zgoda starosty. Wynika z nich bowiem, że 16 maja 2013 roku dyrektor Niepublicznego Centrum Edukacji w Limanowej, Robert Krasowski, zwrócił się do starosty Jana Puchały o wyrażenie zgody na bezpłatne użyczenie sal wykładowych w ZSTiO na cele dydaktyczne realizowane przez Wyższą Szkołę Biznesu i Przedsiębiorczości w Ostrowcu Świętokrzyskim przy współpracy z NCE. Od października 2013 r. WSBiP w Ostrowcu Świętokrzyskim zamierzała bowiem otworzyć zamiejscowy wydział uczelni na realizację licencjackich studiów zaocznych. Na kopii, którą dysponujemy, znajduje się pieczęć potwierdzająca wpływ dokumentu do sekretariatu starosty, a także odręczny wpis o treści: „ZSTiO Limanowa, Zgoda, Jan Puchała”.

Już następnego dnia Robert Krasowski zwraca się pismem do ówczesnej dyrektor Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcącym w Limanowej, Grażyny Szumilas. Napisał w nim, że „po otrzymaniu zgody od Starosty Powiatu Limanowskiego”, zwraca się o wyrażenie zgody na bezpłatne użyczenie sal dydaktycznych. W tym samym dniu, „w oparciu o zgodę Starosty Powiatu Limanowskiego”, dyrekcja ZSTiO akceptuje nieodpłatne użytkowanie sal lekcyjnych wykorzystywanych przez placówkę w ramach umowy najmu, zawartej w kwietniu 2009 roku.

Nadal bez odpowiedzi pozostaje pytanie, czy starosta rzeczywiście podjął decyzję jednoosobowo, a jeśli tak, to czy nie przekroczył swoich uprawnień, gdyż w przypadku spraw o zdecydowanie mniejszym znaczeniu, np. wydzierżawieniu w szkole 1 metra kwadratowego pod automaty z napojami, taką decyzję podejmuje… cała Rada Powiatu.

Uczelnia byłego starosty

Z prywatną uczelnią w Ostrowcu Świętokrzyskim dosyć mocno związany jest Jan Puchała. Poprzedni starosta zdobył tytuł naukowy studiując na Wydziale Pedagogiki i Nauk o Zdrowiu tej uczelni, na kierunku resocjalizacja. Również w Ostrowcu Świętokrzyskim Puchała ukończył studia podyplomowe: ekonomia menadżerska, finanse i rachunkowość w zarządzaniu przedsiębiorstwem, a także dodatkowo wychowanie fizyczne. Na zdobycie wykształcenia były starosta z budżetu powiatu otrzymał łącznie blisko 15 tys. zł dofinansowania. Z uczelnią tą jest związany także dlatego, gdyż jak informował powiat na swoich stronach, organizuje z jej udziałem konferencje naukowe na Limanowszczyźnie. To nie wszystko. Związki z uczelnią w Ostrowcu Świętokrzyskim mają także podłoże finansowe, bowiem Jan Puchała wykładał na WSBiP. Po raz pierwszy miało to miejsce właśnie w czasie, gdy miało dojść do wyrażenia zgody na bezpłatne użytkowanie sal ZSTiO – w semestrze letnim 2013 roku, kolejne wykłady miały miejsce w semestrze letnim 2015 roku, semestrze zimowym 2015 roku oraz w semestrze zimowym 2016 roku. W swoim oświadczeniu majątkowym za 2017 rok Jan Puchała ujawnił dochód w wysokości prawie 9,5 tys. zł, uzyskany na podstawie umowy z WSBiP w Ostrowcu Świętokrzyskim.

(Fot.: ZSTiO)